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太原民营经济发展探析 郭若楠 (天津财经大学，天津 300222) 摘要 ：民营经济 已经成为太原经济 的重要组成部分，在推动经济增长、创造税收、增加就业等方面发挥着越来越重要的作 用 。 目前，太原民营经济发展 中存在要素使用难、产业集群化水平不高、投资不足、人才缺乏等 问题 ，解决这些 问题 ，要深化改 革 ，创新财政金融服务 ，为民营经济发展提供 良好的融资平 台；要 以园区化集聚发展 ，解决民营经济用地难 问题 ；要科学产业 引导，为民营经济的发展拓展新的空间；要完善 民营企业员工社会保障体系；完善 民营经济管理服务机构 。 关键词 ：民营经济 、发展 、太原 中图分类号 ：F259．27 文献标志码 ：A 文章编号 ：1671—1009(2011)12—0013—02 近年来 ，太原市民营经济发展速度不断加快 ，发展质最 (三)产业集群化水平不高 不断提高，已经成为全市经济的重要组成部分，在推动经济 太原市几大园区的企业 ，生产经营活动涉及许多行业 ， 增长、创造税收、增加就业等方面发挥着越来越重要的作用。 产业零散 ，企业关联度不大。有的尽管也有产业龙头，有一 2010年，民营经济实现增加值 773．12亿元，占全市 GDP的 些上下游企业 ，但满足不 了配套要求 ，制约产业链 的延伸 。 比重达到 43．5 。全市 民营企业上缴税金 171．28亿元 ，占 再加上没有相应的科技服务和研发机构以及现代物流体系， 全年全市财政总收人 的53．21 。全市 民营经济从业人员 也难形成气候 ，园区内的企业多数只是空间上的聚集 ，尚未 达 ll9．O5万人 ，占全社会从业人数 的66 。但与全 国发达 形成真正的企业集群 。在市场开发方面 ，仍然靠填补大企业 地区相比，太原民营经济发展还存在很多障碍和矛盾 ，解决 留下的市场空隙来生存 。 这些矛盾和问题对于加快 民营经济 的发展具有重要意义 。 (四)民营经济投资比重低 一 、 太原市民营经济发展存在的问题 2010年，太原市民营经济投资467．3亿元，占全市固定 (一)融资难 资产投资的51 ，比全省低 3．6个百分点，在中部六省会城 融资难是制约太原市 民营经济发展 的最大障碍 。造成 市中无论规模和增幅均排末位。2010年，合肥 民间投资 融资难 的主要 因素，一是金融服务滞后。山西省太原市现行 181]．O3亿元，占全市固定资产投资的59 ；南昌非国有经 银行体制不适应民营经济快速发展的需求 ，一方面银行有大 济投资 1443．99亿元 ，占全市固定资产投资的76．4 ；郑州 量的资金贷不出去，拆借到其它地区使用，另一方面多数中 民间投资 1716．3亿元，占全市固定资产投资的62．3 ；长 小民营企业面临贷款困难 。二是信用担保体系建设滞后。 沙民营经济投资 2376．59亿元 ，占全市固定资产投资的74． 中小企业贷款担保机构少 ，与之相适应的中小企业信用评价 4 。民间投资不足 已成为太原市投资长期相对较低 的重要 体系、诚信体系建设不健全，不能为民营企业贷款提供担保 原因 。 服务 。三是企业 自身条件欠缺 。不少 民营企业财务管理 比 (五)人才 问题 比较突出，制约 民营经济发展 较混乱，信誉度低，可供抵 (质)押的资产少，部分企业规模 许多民营企业 由于单一、封 闭的产权 ，缺乏现代企业制 小，产品科技含量低 ，缺乏进行融资的基本条件 。据不完全 度 ，特别是社会保障机制不健全 ，吸引不来也留不住企业所 统计 ，目前太原市中小企业资金需求量约 500亿元 ，其 中流 需人才 。除少数规模企业及企业高层管理人员外，太原有很 动资金约 270亿元 ，新建、扩建及技术改造项 目约 230亿元， 大一部分民营企业没有按规定足额缴纳养老保险金 、医疗保 除去企业