农村人力资本与缩小城乡居民收入差距.pdfVIP

第26卷第8期 商 丘 师 范 学 院 学 报 Vo1．26 No．8 2010 年 8月 JOURNALOFSHANGQIUTEACHERSCOLLEGE August． 2010 农村人力资本与缩小城乡居民收人差距 宋 玲 妹 (河南财政税务高等专科学校，河南 郑州 450002) 摘 要：在我国，城 乡收入差距能否逐步缩小，除取决于体制、政策等因素外，关键在于农村低素 质的人力资源能否转化为高价值含量的人力资本及在多大程度上转化为人力资本。因此，缩小城 乡收入差距必须从重视农村教育进而提高农村人力资本的增殖能力开始。 关键词：农村；人力资本 ；缩小；城 乡居民；收入 ；差距 中图分类号：F303．3 文献标识码：A 文章编号：1672—3600(2010)08—0093—03 一 、 关于城乡居民收入差距的理论 人能否就可以实现可持续增长，进而城乡居民之间 经济体制改革以来 ，我国经济一直保持着较高 的收入差距就一定缩小并进而会消失呢?笔者认为 的增长速度 ，2001年至 2008年期问平均年经济增 未必。我国是世界上第一人 口大 国和农业大国，素 长率为 10％左右，成为该时期世界上经济发展最快 质较低 的农业人 口占总人 口的绝大多数，这也是农 的经济大国。与此同时，在城镇改革等的推动下，以 业劳动生产率低下、农村经济落后、农民收入不高的 1978年不变价格衡量的城乡居 民收入差距 ，除在 根本原因。因此，只要农村以简单劳动为主的人力 1978--1988年基本呈逐渐缩小态势外，其余年份可 资源没有转化为价值含量高、增殖性强的人力资本， 以说均呈不断扩大的态势。2004年和2005年我 国 缩小城乡居 民收入之间差距就会非常缓慢或者说是 城乡居民收入 比分别是 3．21：1和 3．22：1，2006 不可持续 。本文将从人力资本的视角研究影响农 民 年扩大到3．28：1。中国国家统计局的数据显示， 增收的因素，并提出增加农 民收入从而缩小城乡收 2009年 中国城乡收入差距达到 1978年以来的最大 人差距的政策建议。 水平 。该报道称 ，2009年城镇人均收人为 17，175 二、农村人力资本现状及其与城乡居 民收入差 元人民币，农村地区为 5，153元，2009年城乡居 民 距的关联 收入 比由2007年的3．32：1和 2008年的3．31：1扩 人类社会发展的历史实践表 明，劳动者的文化 大到3．33：1…。 程度 、技术水平与收入之问总体上变动方向一致，科 关于城乡居 民收入差距拉大的成因，我 国学者 技文化水平越高其收入水平越高，反之亦然。在我 从理论上进行了探索和分析，大都认为城乡分割的 国，由于城乡在人力资本之间存在着较大差异，居 民 二元经济体制，包括分配制度、税收制度、社会保障 收入存在较大差距也实属必然 。 等在 内的制度缺陷，城乡产业特性，以及国家经济政 1．农村人力资本存量少影响农民总收入 策的城市偏向等是城乡收入差距拉大的主要原因。 人力资本存量是长期人力资本投资并不断积累 对于缩小城乡收入差距 的对策，研究者大多主张从 的结果。在我 国，尽管改革开放 以来，国家对农村的 减轻农 民负担、实施政府对农业 的保护、农业产业 教育投资有所增加，城乡居民受教育的差别也有 了 化、城乡统筹发展等方面人手来增加农 民收入 。对 一 定程度的缩小 ，因劳动力素质 的不 同所造成的居 上述观点笔者表示认 同。但又假定，如果上述因素