企业如何加强全面预算管理.pdfVIP

《 企 业 经“ 贸q ——■广_蠢 品 衰赢 自20世纪20年代，美国通用电器、杜邦等企业率先采用全 3、预算管理缺乏事后监督和考评机制 面预算管理成功地提升了自身参与全球经济市场的竞争力，从 我国实施全面预算管理的企业往往将重心放在预算的编 而使全面预算管理逐渐成为世界上许多企业流行的管理工具。 制上，认为编制了预算，全面预算管理的作用就发挥了，而忽视 有关资料显示，美国90％的企业实施全面预算管理，西欧～些国 了对预算的执行。整体情况是编制时轰轰烈烈，执行时走走过 家几乎所有企业都实施全面预算管理。而随着全球化的发展， 场。这是由于不少企业的员工甚至管理者认为全面预算管理只 我国企业也越来越多地运用全面预算管理。 是一种形式，可有可无，实施它就是为了填补制度上的空白。而 一 、 预算管理体系存在的主要问题 完整的预算管理体系应该包括事后的监督和评价系统，但是有 1、预算管理的组织机构不健全 相当一部分企业缺乏预算管理的事后评价机制，即使有也存在 据调查，在我国近60％的企业根本没有全面预算管理机构， 许多不完善之处。例如 ，考评指标片面性、缺乏激励员工积极性 80％多的企业未设立独立的预算部门。事实表明，缺少专门的全 的指标、奖惩措施不到位等等 ，这些都有悖于企业实施预算管 面预算管理机构，就不能为编制全面预算提供充分的信息，不 理的初衷。同时，在考评中掌握考评标准的是企业的管理层 ，这 利于预算执行过程中的信息反馈和有效监控。在我国，企业的 就掺杂了许多主观方面的因素在其中，使员工对考核的公正性 预算管理机构大都设在财务部门或计划部门，如果仅靠财务部 产生了质疑。 门来推动预算管理，显然不利于处理好各部门之间的关系，同 二、完善企业全面预算管理的措施 时也降低了预算的权威性 ，使预算管理达不到预期的目的。可 1、设置预算管理委员会 见 ，没有一个健全完善的预算管理组织体系，就无法从组织上 为确保企业的整个经济活动协调运转，必须设立一个权威 保障预算管理的规范性、严肃性和权威性。 性和独立性较强的预算管理委员会作为预算管理的最高权力 2、预算编制方法模式化、编制手段落后 机构。一般说来 ，其成员由高层管理人员、董事会、监事会成员 预算编制是实施预算管理的起点，也是预算管理的关键环 以及重要的职能部门经理组成 ，委员会根据企业的战略 目标制 节。企业采用什么方法编制预算，对预算 目标的实现有着至关 定最终的预算。各部门对部门预算负责，管理层对企业总体预 重要的影响，从而直接影响到预算管理的效果。西方国家编制 算负责，分别形成管理层与各部门的考核标准 ，以进一步从组 预算时分别采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算和概 织构架上保证预算执行的效率和控制力。预算管理委员会可以 率预算等方法，使不同的预算编制方法适应不同的情况。但是 下设办公室，主任由企业财务部负责人担任，以财务部为主导， 国外这些行之有效的先进预算编制方法并没有在我国得到广 负责预算管理 日常工作。预算管理委员会为预算管理的开展提 泛运用，目前我国多数企业均采用增量或减量预算编制方法， 供了组织保障。 在很大程度上具有主观性，致使预算的编制未能真正起到提高 2、完善预算编制体系 效率的作用。 在预算编制上，以下达和反馈业务联系单的方式促进了企 另外，传统的全面预算管理编制工作量大、工作繁琐 ，存在 业各部门间的合作与交流，减少了相互间的冲突与矛盾。预算 耗费时间长、控制能力差、各部门沟通协调困难等问题。大量低