社会转型关键期高校总法律顾问制度的合理构建——基于浙江高校的区域本土化.pdfVIP

社会转型关键期高校总法律顾问制度的合理构建 基于浙江高校的区域本土化 俞 锋，祝 敏 (浙江工业大学 法学院，浙江杭州310023) 摘【 要】 文章基于风险的社会放大理论，对建立高校总法律顾问制度的重要性作出分析，并以浙江高校为实证 调研样本，提出通过完善总法律顾问技术路线图、制度规章设置以及人才资源优化配置等途径来合理构建该制度，为高 校在转型关键期的健康发展保驾护航。 【关键词】 浙江；总法律顾问制度；社会风险放大；高校管理；高校 【中图分类号】G647 【文献标识码】A 文【章编号】1004—2768(2012)12—0101—04 近年来 ，我国社会法治的不断发展 ，多部教育法律法规的 规章制度制定实施提供权威性法律意见，确保依法治校工作的 出台和完善，既为依法治校提供了法律保障，又对高校依法妥 顺利开展。 善处置校内外事务提出了更高要求。同时，伴随我国高等教育 同时，随着市场经济的不断发展完善 ，高校作为具有独立 社会化进程的加快和全民法律意识的提高，高校在与各类主体 法人资格的民事主体 ，已经通过与企业进行产学研合作等形 交往中的涉诉或非涉诉纠纷呈逐步增长态势，我国高校正面临 式 ，广泛地参与到市场竞争中来，面对 日益增多的高技术性和 来自多领域 、多层次，越来越繁复的涉法风险。高校涉法事务的 强专业性法律纠纷和问题 ，超出学校部门的承受能力，已经成 处理已经成为一项理论性、技术性都非常强的专业活动，由法 为影响高校进一步发展的瓶颈或拖累，而总法律顾问制度为高 律专业人士来处理已然成为一种客观需要 ，建立高校总法律顾 校对外交往经济发展保驾护航。在法律顾问的积极参与下，学 问制度不仅是一种实现教育管理法治化、科学化与现代化多维 校能有效审核重大项 目合同和重要法律文书，建立健全协调机 衔接的创新举措，更是一种符合科学发展、依法治教要求的必 制，减少法律纠纷的发生，并依法妥善处理已发生的问题，在法 然选择。 律规定的范围内最大限度地维护学校的合法利益。 一 、 高校总法律顾问制度概述及其区域本土化发展 其次，可以防范高校 日常法律风险。高校法律顾问还带有 空间 法律风险预防的增值服务 ，针对高校主体人群的特点和学校的 所谓高校总法律顾问制度，实际上是一种高校内部的组织 具体实际，通过法律顾问讲座、咨询、典型案例分析等形式的法 机构设置方式或人员配置的综合优化。它是指高校通过在其组 律工作 ，加强学校各级机构主要负责人的法律意识，加强高校 织架构中设立法律顾问机构或者吸纳专业法务工作者成为高 教师职工、学生的法律意识，积极维护自身合法权益，预防各类 校管理机构的一员等措施 ，使高校具备有效应对各种法律风险 违法犯罪，这些对于和谐校园的建设皆有重要意义。 和权益纠纷 ，作为一个法人主体在社会交往维护其本身的权益， 总法律顾问制度作为依法治校的重要组成部分，是保护高 实现其 自身教育管理 目的的能力。其实这项制度并非高校所独 校合法利益的现实需要。我国高校正站在一个新的历史起点 有和先创 ，它最早起始于西方国家 ，最初在商业领域中形成并 上 ，最为明显的一个变化趋势是管理模式的法治化和正规化。 发展。随着社会的发展，总法律顾问制度逐渐延伸到高校管理 也即运用法治手段 ，在高校的内部管理和对外社会生活中尽可 领域，成为许多高校组织和协调高校内部法律事务与外部法律 能地维护自身合法权益，抵制抵御不法侵害。具体来说，即是由 纠纷的制度选择 ，在高校管理领域中占据了举足轻重的地位。 专业法律顾问运用专业法律知识和技能，对高校合法权益进行 当前，我国的法治建设正逐步走向成熟，建立相应的法律 有效维护。积极防范高校运行管理中的涉法风险，帮助决策部 顾问制度 ，对于我国高校来说具有现实的必要性。高校与教师 门进行科学的决策和管理 ，并有效地指导高校教育管理和其他 学生的权利义务发生很大变化的今天 ，高校决策机关必须准确 活动。法律顾问，能以独立的身份理顺高校纵向关系，促进各项 理解和把握相关法律法规对高