“联邦制”城市图书馆服务体系研究——以宁波城市图书馆服务体系建设为例.pdfVIP

孝刀 纭 一。 一-- 一 一r一一一。 一 一．一一一 * “，一--新 已厘 ．考r馆 2010孚 6 联‘‘邦制城市图书馆服务体系研究 以宁波城市图书馆服务体系建设为例 颜务林(宁波大学园区图书馆) 李亚芬(浙江大学宁波理工学院) 摘【 要】论文在分析中国城市图书馆服务体系现状的基础上，结合宁波市的实践，对 “联邦制”城市图书馆服务体系建 设模式进行研究。认为 “联邦制”城市图书馆服务体系比“总分馆制”城市公共图书馆服务体 系更加适合中国国情。作者主张在 中国宜用 “城市图书馆服务体系”替代 “城市公共图书馆服务体系”，用 联“邦制”替代国外的 “总分馆制”模式。 【关键词】 城市图书馆；联邦制；公共图书馆；宁波市 A【bstract】OnthebasisofanalyzinglibraryScurrentsituationofservicesystem, theauthoranalyzedthemodeoffed— eralism service system in city library according tothepractice inNingbo．Itbelieved thatthefederalism ismore suitable thanmain-branch library system contrasttotheactualsituationsofChina．Theauthormaintained itSbettertousecityli— braryservicesystem insteadofcitypubliclibraryservicesystem,andfederalism insteadofmain-branchlibrary system． K【eywords】Citylibrary；Federalism；Publiclibrary；Ningbo 邦)结合而成的一种国家结构形式。在此，我们是借用 “联邦 1引言 制”这一概念。“联邦制”城市图书馆服务体系(简称 “联邦”) 随着中国城市社会的发展，建设学习型城市要求 日渐 由各个 “联邦”成员(简称 “成员馆”)组成 。要制定 “联邦合 高涨 ，对图书馆服务的需求迅速增加 ，构建有效的城市图书 约”，以便规范各 自的行为。各成员馆先于 联“邦”存在。当然， 馆服务体系显得更加迫切。对此。国内图书馆界至今尚未做 并不排除以后 出现的图书馆加入 ，成为新的成员馆 。成员馆 好充分准备。近年来，国内图书馆界针对城市公共图书馆服 在加入 联“邦”之前是单独的独立的图书馆；加入 “联邦”之后 务体系建设作了不少探索。有上海、广东、深圳和佛山等地的 也是基本独立的，在 “联邦合约”规定的范围内，成员馆的自 实践，具体做法上虽有不同，但共同的都是城市公共图书馆 主权仍受到尊重 ，成员馆拥有 自己的人事权、财产权 。以及管 总分馆制模式。取得了一些成效 ，但还难以在全国普遍推广。 理和服务的规章制度等。在组成 “联邦制”城市图书馆服务体 就全国来讲，多数城市的图书馆服务还谈不上 体“系”。公共 系时，成员馆把各 自的部分权力 (主要是事权)让给 “联邦中 图书馆的总分馆模式是否普遍适合中国城市图书馆服务体 心馆”，同时又保留了基本的管理内部事务的权力。 系建设?中国城市图书馆服务体系是否还有其它更好的模 联“邦合约”明确界定了 “联邦中心馆”统一行使的权力 式?这些问题有待于我们图书馆人去探索。 和各成员馆所保留的权力 ，即 “联邦中心馆”的权力是来源于 从中国情况实际出发 ，整合城市里各系统各部门已有 各成员馆的参与。成员馆有 自己的独立 的人、财和物权 ．和 的图书馆资源，以“联邦制”形式建设中国城市图书馆服务体 “联邦中心馆”在人、财和物方面不存在隶属