固原市地方财政支持农村医疗卫生体系建设的政策调查与思考.pdfVIP

维普资讯 誊 锯 ’研宪考考2008年第44期(总第2172期) 民进行一次全面系统的卫生政策 以及健康知识 2．强化预算管理。不折不扣地安排基层卫 普及宣传教育，以期达到国家卫生政策家喻户 生工作所需经费预算，属于经常性支出的要足额 晓、预防和救治疾病常识人人熟知、卫生健康保 安排预算，做到不留缺 口，对于专项项 目支出的 健 自觉意识不断提高的效果。通过健康教育，必 要建立健全项 目资金管理办法，做到专款专用。 将增强农民群众的健康意识，从某种意义上讲， 并就预算执行中存在的问题进行科学研究分析， 必然也会促进基层卫生事业的发展。 逐步完善预算管理制度 。 三 、创新财政 工作思路 ，提高基 层卫 生 3．加强监督检查。一定要发挥财政监督作 经费保障能力和管理水 平 用，采取事前、事 中、事后全方位连续监督的办 随着财政支持基层卫生事业发展补助政策的 法，建立经常性监督机制，不但要对基层卫生服 逐步建立和完善，在今后的工作 中，要树立大局意 务机构进行监督，加强财务管理，杜绝挪用、侵 占 识，以关注民生为己任，不断完善财政职能、创新 卫生专项资金等违纪违法的行为发生，而且对财 工作思路，以改革的精神推进公共财政建设，进一 政 内部预算管理进行有效监督，确保预算资金及 步树立为民办好事、为民解难事的思想意识，认真 时足额到位，提高财政补助资金管理使用效益。 贯彻落实各项财政补助政策，管好用好公共卫生 4．加强财务人员队伍建设，提高财务管理 经费，切实提高基层卫生经费保障能力和管理水 水平。随着基层卫生事业的不断发展，财务人员 平 ，支持基层卫生工作又好又快的发展。 的业务素质相对低下将势必影响卫生服务机构 1．创新财政工作思路。基层卫生事业作为 的正常运转，应强化对基层卫生机构财务人员业 公益性事业 ，应充分发挥公共财政 的职能，在加 务培训 ，分期分批 的对基层卫生机构财务人员进 大对基层卫生事业投入的同时，逐步建立和完善 行一次轮训，提高财务人员基本业务素质，做到 以政府 “购买服务”为主的补偿机制，以其达到 持证上 岗，不 断提升基层卫生机构财务管理 推动基层卫生事业快速发展的 目的，彻底解决老 水平。 百姓 “看病难 、看病贵”的问题 。 (本报告执笔人：王和 山 徐光荣 李国强) 固原市地方财政支持农村医疗卫生 体系建设的政策调查与思考 一 、 固原市 农 村 医疗 卫 生体 系建设 的 区，65个乡镇，928个行政村，总人 口151万人， 基本情 况 其 中，农业人 口132．6万人，回族 65．8万人 。 1．农村概况 。固原市地处宁夏南部，属于 2006年全市实现地方生产总值51．93亿元，地方 黄土高原丘陵区，干旱半干旱气候，境 内有黄土 财政收入 2．14亿元，农 民人均纯收入 1925．4 高原上的一座 “湿岛”——六盘 山，下辖 四县一 元；全市卫生投入 8570万元，用于基础设施建设 维普资讯