IT治理及其思路：“信息技术生产率佯谬”的治理.pdfVIP

维普资讯 2008年8月 中 国 管 理 信 息 化 Aug．，2008 第 11卷第 15期 ChinaManagementInformationization Vo1．11．No．15 IT治理及其思路：信“息技术生产率佯谬的治理 许金叶 (上海大学 国际工商与管理学院，上海 200444) [摘 要】“信息技术生产率佯谬”是困扰企业信息化进程的核心问题。本文在介绍 “信息技术生产率佯谬”现象基础 上。分析 了当前把 “信息技术生产率佯谬”归因为技术原因与管理原因的不足，指出IT治理的缺失是导致 “信息技术 生产率佯谬”产生的核心原因，最后提 出“信息技术生产率佯谬”IT治理的思路；同时，针对我 国财政部2007年3月 颁布的 企《业内部控制规范——基本规范》及 企《业内部控制具体规范第××号——计算机信息系统》提出看法。 [关键词】信“息技术生产率佯谬”；IT治理；内部控制 [中图分类号】F232 [文献标识码]A [文章编号】1673--0194{2008)15-0021—06 一 、 “信息技术生产率佯谬”：信息技术投资的障 术的企业产生竞争优势。但是，到20世纪80年代末，人们 碍 开始对这一看法产生怀疑。最早关注这一领域的是摩根斯 进入 21世纪．一场以互联网为标志的信息技术革命 坦利首席经济学家 StevenRoach。他在 1987年4月22日 正在改变着人类生产、生活的社会图景。以信息化、全球 发表了题为 “美国技术困境 ：信息经济的多重性’’⑤白勺论文 ， 化、网络化为特征的信息经济正在浮现，人类联系与沟通 分析了美国经济生产率自1973年以来缓慢下降的原因。 的障碍正在从地理障碍向网络障碍转变。由于社会资源是 发现信息技术对企业绩效影响甚微．产生 “信息技术生产 有限的，稀缺的，所以，人们寄望于经济要素生产率的提高 率佯谬”现《象。引起人们关注的是诺贝尔经济学奖得主 来实现社会财富的增长①o因此，人们希望在信息化过程 RobertSolow在 1987年7月12El的纽《约时报》书评专栏 中，通过信息技术投资能够获得期望生产率。 发表了非常简短但引起激烈争论的著名论断：“除生产率 但是，自20世纪80年代以来，许多学者发现企业信 统计之外，处处可见计算机时代’囝。从此，信息技术投资效 息化过程中存在着 “信息技术生产率佯谬”现象②：自20世 ①根据经济理论，生产力的提高，社会财富的增加是人类发展的核心 纪70年代末到90年代中期 ，信息技术投资未能获得期望 话题。社会财富增长有两个重要的源泉：一是经济要素投资的增加，二是经 生产率，一般称之为旧 “信息技术生产率佯谬 ”现象③：自20 济要素生产率的提高。 ②持这些观点的学者主要有：Loveman(1988)、Osterman(1986)、Baily 世纪90年代中期至今，虽然信息技术投资能够提高生产 Chakrabarti(1988)、Weill(1990)、M0柑sonBemdt(1990)、Barua、Kriebel和 Mukhopadhya~(1991)．Siegel和Gfiliches(1991)~ 率，但是企业信息技术投资水平并没有因此而提高 ，相反 ③如：Devaraj(2002)对8家医院3年的数据分析，表明与业务流程再 却是远远不足，一般称之为新 “信息技术生产率佯谬”现象 造相结合的信息技术投资能够显著提升企业 的财务绩效；Brynjolfs．