青岛市建筑市场信用体系建设探析.pdfVIP

维普资讯 图四 ~NGZHENG 地方连线 板块主持 ：李国彦 青岛市建筑市场信用伸系建设捻 fi 文 ／岳 阳 尚 滨 一 、 建筑市场信用体系建设概况 内部管理系统；以青岛建管信息网为依托，建立了包括信 青岛市建筑市场信用体系建设经历了两个阶段 ，即 用动态、信用公告通知、政策法规、在线交流、建筑业企 市场选择阶段和政府主导阶段 。 业及执业人员的信用情况等内容的外部管理系统，打造起 (一)市场选择阶段 数字化的信用管理平台。 从2003年开始 ，青岛在建筑信用体系建设上迈出了 3．实施四项制度。严格推行了信用监控制度、守信激 第一步。鉴于信用建设的法律法规体系不健全 ，特别是 励制度、失信谈话制度和信用预警制度等四项制度 ，不断 《行政许可法》出台以后 ，信用记录的采集、整理、披露 强化市场主体的信用意识。不 良行为的发布 ，得到了各大 处于无法可依的状态之中，我们提出了”市场独立作出判 媒体和社会的全面关注，引起了极大反响，对规范和整顿 断”的基本思路，即政府主管部门收集信用记录，定期发 建筑市场起到显著的震慑作用。 布 ，但不对信用记录作任何评价，由市场各方责任主体根 (二)政府主导阶段 据公开的信用数据 自主作出选择。即坚持三个原则 、构筑 两年的运行情况表明，市场选择方式下的信用体系， 一 个平台、实施四项制度。 缺乏硬的措施 ，对各方责任主体约束力不强 ，信用记录 1．坚持”三个原则”。坚持 “统一管理 ，分级负 的作用没有得到充分发挥。为从根本上破解这一难题 ， 责”、”双控一推进 ”、”市场导向”的原则 ，全市统 从2005年下半年开始 ，我们在深入调研、论证并借鉴国 一 信用标准 ，统一发布 ，统～管理 ，各级 、各部门分级 内其他城市信用体系建设经验的基础上，研究制定 了新 负责，对建筑企业和执业资*-aA员的市场行为实行动态监 的信用体系建设思路 ，建立了以”政府主导”为特征的 控，采集和发布市场主体的业绩和不 良行为，为建筑市场 建筑市场主体管理考核系统 (TSG系统)，出台了七个 各方主体和社会各界提供真实 、可靠的信用信息，由市场 考核办法 ，包括作为施工企业 、监理单位 、建设单位 、 作出 自主评价 ，构筑起信用体系的基本框架。 招投标代理 、工程造价咨询及检测试验机构及项 目经理 2．构筑一个平台。以信息化为手段 ，将原有的电子数 和项 目总监的建筑市场主体 的管理考核办法。同步开发 据进行整合，建立了以企业 、执业人员数据库为基础 ，集 并投入运行 了计算机管理系统 ，构建起公开 、公正的数 信用记录采集 、查询、汇总、发布 、监管、预警于一体的 字化信用平 台。 30 ZOO8 75 建嚣 维普资讯 地方连线 XINGZHEN 匠