加快流域水资源管理立法维护漳河水事秩序稳定.pdfVIP

· 水 政 水 资 源 · 海河水利 2012．No．2 加快流域水资源管理立法 维护漳河水事秩序稳定 王 治 (海河水利委员会漳河上游管理局，河北 邯郸 056006) 摘 要 ：介绍了漳河流域基本情况及其管理的历史和现状，分析了目前漳河流域水资源统一管理中存在的问题 ，指出 了出台 《漳河水量调度管理办法》的重要性和紧迫性，提出了制定 《漳河水量调度管理办法》的几点构想和下一步的主 要工作 。 关键词：漳河；水资源管理；流域立法 中图分类号：TV213．4 文献标识码：C 文章编号：1004—7328(2012)02—0008—03 2012年 3月22日是第二十届 世“界水 日”，3月 汛期的6—9月。根据 2006年山西省长治市发布的 22— 28日是第二十五届 “中国水周”。联合 国确定 全市水资源第二次评价成果数据 ，长治市人均水资 2012年 “世界水 日”的宣传主题是 “水与粮食安全”。 源 占有量 61lm，，占全国人均 占有量的26．6％。根据 我国纪念 “世界水 日”和 “中国水周”活动的宣传主题 2007年河北省水利厅发布全省水资源第二次评价 是 “大力加强农 田水利。保障国家粮食安全”。旨在通 成果数据 ，邯郸市人均水资源量仅有 192m ，分别 占 过广泛深入宣传 ，呼吁立即行动起来 ，增强节水保护 河北省和全国人均 占有量的64％、9．8％。根据河南 意识 。加强农 田水利建设 。共同解决面l临的水问题 。 省安 阳市水利局公报 ．安阳市人均水资源量为 322 为全面贯彻 《中共 中央国务院关于加快水利改革发 m，分别 占河南省和全国人均 占有量的69％、14％。 展的决定》和 中央水利工作会议精神 ，加快推进 《国 漳河原为海河流域水量较多的河流之一 ，据石 务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》实施 ， 梁水文站实测资料分析 ，1965年 以前多年年均径流 迫切需要提高漳河流域水资源法律和制度层面的管 量为 7．601亿 ms．1981--2000年多年平均径流量 理水平 ．以更坚实的水利基础推动沿漳农业发展。 1．61亿m ，实测径流量降低 78．7％。以观台站实测 1 漳河流域基本情况 水文资料为例 。1965年 以前 20多年年均径流量为 漳河是海河流域南系的一条重要河流，它发源 19．6亿 m 。而 1981—2000年多年平均径流量为 于 山西省境内，流经河南 、河北两省边界 ，上游分浊 3．56亿m 。虽然近 20年年降雨量减少幅度在 5％左 漳、清漳两支，在河北省涉县合漳村汇合，干流经岳 右，但实测径流量降低 80％以上。究其原因，主要是 城水库 出山汇人卫运河。岳城水库以上漳河流域面 漳河上游流域相继修建的大型渠道引水 ，再就是人 积 17800km，其中浊漳河侯壁水文站 以上 ll076 类活动的影响和下垫面情况变化等因素所导致的来 km。、清漳河匡门口水文站以上5060km，漳河上游 水量显著减少。虽然山西省建有多处蓄水工程 ，但 由 管理局统管区间流域面积 1664km。 于水资源时空分布不均，加之现状 的水资源管理和 漳河流域属温带半湿润半干旱大陆性季风气候 调度不能统一 ，造成主要缺水地区是下游沿河村庄 区，四季分明，雨热同期。流域多年平均年降水量为 及灌区。 568．6mm，降水量时空分布不均 ，年 际变化悬殊 ，年 2 漳河流域管理的历史与现状 内分配多呈单峰型．全年降水量的70％左右集 中在 由于漳河是