解析新疆能耗形势 发挥质监保障作用.pdfVIP

r_——] HANGYEGUANLl／行业管理 解析新疆能耗形势 发挥质监保障作用 李 伟(新疆维吾尔 自治区质量技术监督审核评价中心 新疆乌鲁木齐 830000) 摘 要 本文紧紧围绕新疆节能减排工作，分析了新疆的资源优势，面临的困难、挑战和机遇 ，就如何有效发挥质量技术监督部门在 节能减排工作中的基础保障作用提供 了参考。 关键词 新疆 节能减排 现状 质监 作用 新疆具有得天独厚的资源优势，中央新疆工作座谈会从全 政不能自给，无力于建设和发展 ，节能投入不足。六是在产企业 局和战略高度进一步明确了新疆的重要战略地位、重要使命和 工艺技术相对落后。传统生产工艺比重较大，普遍规模较小，生 历史任务，新疆迎来了大开发、大发展、大建设的大好时机 ，但要 产经营粗放，在产企业能耗较大，在短期内难以改变。2011年新 清醒地认识到新疆面临的困难和挑战，看到新疆节能减排工作 疆在产企业综合能源消费量占规模以上工业的95．23％。七是新 的任务艰巨、责任重大，质量技术监督工作必须紧贴新疆实际， 疆采暖期长达半年 ，能源消耗量大。八是新疆地域辽阔，交通耗 围绕新疆节能减排工作 目标任务 ，积极争取进人节能减排主战 能不容忽视。九是节能环保意识有待提高，政策体系有待完善。 场，发挥重要的基础保障作用。 十是按照国家的总体部署，新疆承接东部地区的产业转移任务。 一 、新疆的基本情况与节能减排现状 二、质监部门必须紧贴新疆实际，发挥重要基础保障作用 1．新疆地缘优势与能耗现状。新疆是我国战略资源的重要基 1．按照职能分工，确立工作 目标。针对新疆能源需求和能源 地。新疆矿产种类全 、储量大。目前发现的矿产有 138种 ，占全国 消费量呈刚性增长的现状及存在的主要问题，质监部门应重点 已发现矿种的82％。查明有资源储量的矿种有98种，储量居全 围绕 自治区年综合能耗万吨标煤以上的 336家重点用能企业。 国首位的有7种 ，居前五位的有27种，居前十位的有41种。根 其次是围绕建筑、交通运输 、公共机构、农业农村等各个领域 ，充 据全国第二次油气资源评价 ，新疆石油预测资源量 209．2亿吨， 分发挥质监部门综合管理、行政执法和技术支撑作用，以提高能 占全国陆上石油资源量的30％；天然气预测资源量 10．4万亿立 源利用效率为核心，以实施能源计量保障工程为重点，以执法和 方米 ，占全国陆上天然气资源量的34％；煤炭预测储量2．19万亿 监督为保障，监督与服务两手抓 ，落实责任 、强化监管，加强协 吨，占全国预测储量的40％。新疆维吾尔 自治区第八次党代会明 调、形成合力 ，突出重点、强力推进 ，建立长效机制 ，推动企业节 确提出 “十二五”期间，力争形成5000万吨原油、1000亿立方天 能减排，加快促进经济发展方式转变 ，推进新疆绿色低碳经济的 然气和煤制气、3000万千瓦电外送能力，建设国家大型油气生产 可持续发展。 加工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源 2．具体措施。(1)加强能源计量监管工作。提高能源计量器具 资源陆上大通道。 的配备率 、受检率和检定合格率 ，确保能源数据的准确可靠；加 随着中央新一轮对 口援疆工作的实施，一大批石化、煤电煤 大对国家发改委公布的明令淘汰的产品和设备、高耗能特种设 化工等优势产业、基础设施 、民生工程和对 口援疆项 目开工建 备、能源计量器具等重点产品及节能产品的监管力度；积极推动 设 ，生产建设对能源需求和能源消费量的刚性增长不可避免，致 能效标识的应用和监管；全面做好供热计量监管工作，提高居民 使新疆能源消耗保持较高的增长速度。2011年新疆万元GDP能 建筑节能。 耗 2．269吨标准煤，不降反升 ，增长了6