“实质自由”视阈下农村教育公平问题的探讨.pdfVIP

“实质自由“实质自由”视阈下”视阈下农村教育公平问题农村教育公平问题的探讨的探讨 ““实质自由实质自由””视阈下视阈下农村教育公平问题农村教育公平问题的探讨的探讨 朱珠 （云南师范大学 哲学与政法学院， 云南 昆明 650092） 摘要摘要：本文： 以阿玛蒂亚森的实质自由发展论为理论依据，指出实质自由是人 摘要摘要：： 们有理由珍视的可行能力。并结合当前实际，讨论了农村教育公平和农民不自由 之间的辩证关系，指出我国农村教育不公平的原因是农民的可行能力的缺失，而 造成农民可行能力缺失的原因正是农民的各种权利没有得到基本的保障，继而指 出了农民不自由的表现形式，并从扩展农民实质自由的视角探索农村教育公平的 发展路径，保证农民获得政治、经济等各方面的实质自由，提高其可行能力才能 促进农村教育公平的建设。 关键字关键字：实质自由： 可行能力 农村教育公平 关键字关键字：： 阿玛蒂亚森在其著作 《以自由看待发展》中指出，“发展不能单纯理解为工 业化或居民收入的增加，而应当是一个拓展自由的过程……而教育对于拓展人类 自由，提高生活质量具有重大意义。”[1]p30-32教育是民生之本，关系到国家和民族 的发展，是构建社会公平的重要组成部分；教育在提升公民的能力方面有着重要 的作用，直接影响人们享受生活实质自由的好坏程度；随着城乡二元化结构影响， 我国城乡教育差距不断加大，农村教育不平等主要表现在：教育经费和资源短缺、 辍学现象严重等方面。农村教育的不公平主要来自接受教育权利的不公平，在城 乡二元结构下，农村教育成为矛盾集中点，处于弱势群体的农民，希望通过教育 改变自己的命运，但是由于农村教育投入的不足、城乡经济差距大等原因，结果 并不尽人意，并且有愈演愈烈的趋势。 构建和谐社会的基础是社会公平的实现，教育公平在社会公平中的地位显而 易见，农村的教育公平问题又是教育公平中的重中之重。因此只有实现了农村教 育公平，才能达到教育的公平，进而社会公平实现，构建和谐社会才有了本质的 基础，四者是层层递进的关系。 一、一、基本概念基本概念和理论基础和理论基础 一一、、基本概念基本概念和和理论基础理论基础 （一（一））““实质自由实质自由” ” （（一一））““实质自由实质自由”” 阿玛蒂亚.森认为国民生产总值的增长、个人收入的提高、城市工业化、社 会现代化虽然是人们追求的目标，但只属于狭隘发展观的旧范式，其著作 《以自 由看待发展》提出 “实质自由”是享受人们理由珍视的那种生活的可行能力。具 体包括免受困苦——诸如饥饿、营养不良、可避免的疾病、过早的死亡之类的— —基本的可行能力，以及能够识字算数，享受政治参与等等的自由。”[2]p3具体来 说，森是把自由作为发展的核心，是对人的主体性的一种回归。他认为的自由有 两次含义，第一，自由是具有建构性的，自由是人的价值标准的一部分，本身具 有价值，不需要别的事物联系来表现它的价值。例如：在市场交换中，如果人们 没有公共话语权，也就是剥夺了其有理由珍视的东西；在政治领域中，政治参与 本身就是发展的目标，缺此就无法谈及发展；贫苦的人在社会中没有发言权，那 么这个社会是没有平等和自由的；富人即使有了物质保障，如果被禁止自由发表 言论，参与公共决策，也是被剥夺了有理由珍视的东西。第二，自由是具有工具 性的，包括政治自由、经济条件、社会机会、透明性保证、防护性保障五个方面。 政治自由是经济条件的有效保障，社会机会又能促进经济的苍郁，经济条件可以 创造防护性保障，透明性保障可以做到让政府信息透明化。 阿玛蒂亚森的实质自由发展观，把自由直接指向于人存在的现实和潜在能 力，发展人的可行能力，以这种能力促进社会的发展，在教育领域中也同样适用。 用森的实质自由发展观分析农村教育不公平的原因，正是因为农民的可行能力被 剥夺了，诉求无法得到政府的重视，农民没有得到真正的 “自由”而造成的。 （二（二））““可行能力可行能力” ” （（二二））““可行能力可行能力”” 阿玛蒂亚森认为：一个人的可行能力(Capabi1ity)指的是此人有可能实现的 各种可能的功能性活动组合，是“一个人所拥有的享受自己有理由珍视的那种生 活的实质自由”。[3