采用参与式行动研究和组织发育途径促进用水户协会的可持续发展.pdfVIP

林业与社会 　2004 , 12 (3) : 39～41 CN 11 - 3364S 　ISSN 1005 - 3646 采用参与式行动研究和组织发育途径促进 用水户协会的可持续发展 李　鸥 ( 中国农业大学人文与发展学院 , 北京 100094) 　　　　　王才品　　　　　　查添木 韩 勇 余洪昌 张德树 ( ) ( ) 安徽省霍山县淠源渠管理局 , 237200 　　　　 安徽省霍山中荷扶贫项目 , 237200 摘要 　文章叙述了安徽省霍山中荷扶贫项目在支持淠源渠续建修缮工程中 , 把参与式水资源管理方 法运用到灌溉管理体制改革方面的经验和做法 , 介绍了参与式行动研究和组织发育途径的工作框架 及其在促进用水户协会发展中的应用。作者认为 , 参与式行动研究与组织发育途径和方法能够有效 地推动用水户协会健康、可持续发展。 关键词 　参与式行动研究 　组织发育途径 　水资源管理 　　发展中国家普遍存在着政府财政难以满 过了 3 个阶段 。1999～2000 年间主要是借助 足全国自然资源管理和基础设施的改善问 行政手段和方法 , “自上而下”地组建用水 题 , 而国际援助组织则发现其项目效率低、 户协会 , 参与水资源管理。2001 年 , 采用参 效果差的原因在于行政管理机构与实际脱 与式行动研究和组织发育途径 , 赋予用水户 离 , 缺少受益群众的参与。因此 , 自20 世 协会“发言权”、“分析权”、“决定权”, 推 纪 70 年代末、80 年代初以来 , 围绕自然资 进其全面参与工程和水资源管理。2002 年以 源和基础设施的管理和改善 , 国际上开始倡 导在社区建立使用者小组 , 实行自我管理、 来 , 立足于用水户小组的组建和运作 , 并且 自主发展。在水利灌溉中这种潮流则体现在 逐渐营造和完善政策环境。霍山中荷扶贫项 发展用水户协会、实行参与式水资源管理。 目办将参与式的工作方法与当地的社会经济 安徽省霍山中荷扶贫项目在支持淠源渠 实际、用水户的需求和项目的目标相结合进 续建修缮工程中 , 把参与式水资源管理方法 行探索性实践 , 使得淠源渠用水户协会经过 运用到了灌溉管理体制改革方面 , 使工程建 几年的实践 , 形成了参与式行动研究与组织 设与体制改革同步进行。该工程的长远目标 发育的途径 , 从而促进了淠源渠参与式水资 是 : 用水户协会能够全面承担起支渠以下工 源管理和用水户协会的健康、可持续性发 程的管理、维护与完善、水费的征收与使 用 ; 淠源渠管理部门则能够作为企业独立运 展。 作 , 与用水户协会形成计量供水、用水的商 参与式行动研究属于应用性的社会研究 品性伙伴关系; 在组织、机制和财务上实现 或发展研究范畴。其主要特点是 : 研