行政事业单位财务管理创新的策略.pdfVIP

会计与审计 行政事业单位财务管理创新的策略 赵宇凌 (江苏省血吸虫病 防治研 究所 ，江苏 无锡 214064) 摘要：本文对于 目前行政事业单位财务管理现状进行 了总结分析 ，阐述 了创新行政事业单位财务管理的必要性 ， 进而提 出了行政事业单位财务管理创新策略，希望能为行政事业单位财务管理工作的改革与进一步发展带来有益的 思考 。 关键词 ：行政事业单位 ；财务管理 ；创新 ；策略 财务管理创新的概念 ：财务管理创新是指由于财务管 度，有些单位没有严格执行限额审批程序 ，有些对大额经费 理在实现了量的渐进积 累之后 ，由于相关因素的影响和改 支出没有经过可行性论证和集体决策等。 变，实现了质的突变飞跃 ，这一交替演进过程就是财务管理 (5)往来款项清理不及时。应收账款余额较大 ，单位财 的继承和创新过程 。财务管理创新是一种更有效而 尚未被 务没有及时清理结算、监督回收 ，款项往往跨年度导致责任 采用的新的财务管理方式或方法的引入。财务管理体制的 不清 ，形成呆账 。 变革 、财务管理方法的演变、财务管理学说 的发展等都是财 (6)年终清理结算不规范。会计部门和财产管理部 ¨没 务管理继承和创新的重要表现形式 。 有按有关规定 ，对各项物资进行清理盘点 ，致使蕊盥 、 ，资 一 、 行政事业单位财务管理中存在的问题_2] 产 能及时查 明原因，按规定作 出处理 ，调整账务 ，从而导致 1．财务管理理念落后 账实不符 。 行政事业单位 资金 主要来 自国家财政拨款 ，不担心筹 二、行政事业单位财务管理创新的必要性 ] 资、不注重投资、不追求营利 ，因此也就不重视财务管理。其 1．体制机制改革需要财务管理创新 财务管理理念和制度 ，由于其非竞争性和非营利性，导致其 随着财政体制改革和市场经济体制的深人 ，我 公 l 财务管理人员只停留在对经济活动的事后核算 、监督 ，缺 生事业机构的生存 与发展近况发生了许多变化。从事业 乏长远性 、全局性的战略管理理念和决策支持观念。有些单 位的财务管理角度看 ，目前国家财政对部分行政事业单位继 位还是把工作重点放在经费的节约使用、年度任务的完成和 续予以政策的支持，但随着改革的深入 ，行政事业单化 的运 考核过关上，财务管理还没有从核算型向管理型转变。传统 行 发展不能完全依赖国家 ，要发展就必须走 向 『“场，通过 的财务管理主要是针对金融资本的管理 ，重点在于理 “财”， 自主开发研究与本单位工作性质和职能相…致 的业务活动 忽视 了人力资本管理 。在知识经济时代 ，知识资产和人力资 创造经济效益。从单位开展的业务角度看，不能冉由国家统 源显得越来越 要 。 筹管理 ，而必须走向市场 ，进行市场化经济运作 。 2．财务管理制度不健全 2．经济全球化需要财务管理创新 (1)岗位设置不合理。会计岗位设置和人员配置 科 世界经济发展的必然趋势是经济全球化 ，在这种新形势 学 ，权责分配不合理，职能交叉或缺失、推诿扯皮，运行效率 下，逐步打破 了一些行政事业单位的垄断性，行业 内引入竞 低下。 争机制 ，这就要求行政单位要切实提高财务管婵水平 。 (2)制度体系不健全。公共卫生机构财务管理制度体系 3．社会经济发展需要财务管理创新 包括预算管理制度、内控制度等多种制度 。部分单位制度体 随着社会经济的发展，人们 的物质牛活水平提商，精神 系建立不完整或者 内容不科学，有些