谈基层畜牧兽医防疫体系建设.pdf

80 JournalofAnimalScienceandVeterinaryMedicine Vo1．28 No．1 2009 谈基层畜牧兽医防疫体系建设 赵金科 (宝鸡市陈仓区畜牧兽医工作站 陕西 宝鸡 721300) 中图分类号：$851．4 文献标识码 ：B 文章编号：1004-6740 (2009)01-0080432 基层畜牧兽医体系是连接畜牧业生产与市场的 制。加快推进兽医管理体制的改革，整合现有资源， 桥梁，而畜禽生产流通中的主要问题一直是小生产 建立一支专职的动物防疫队伍，理顺体制，明确职 与大市场的矛盾。单家独户的生产经营，满足不了 责，积极改善人员待遇，切实保证这支队伍的稳定。 社会化大生产的要求，也难以抵御市场风险，难以做 1．3 加大培训。提高人员业务素质 到合理调整畜牧业生产结构。而建立 良好的畜牧兽 针对现有畜牧兽医人员中知识结构老化、技术 医新秩序和结构合理的畜牧兽医队伍，才能根据市 力量不足等问题，有针对性地组织在职人员和新吸 场的变化指导生产，组织广大养殖户开拓市场，搞活 收人员的培训，让他们及时了解当前出现的畜牧生 流通，促进畜牧业健康、快速向前发展。 产新技术、新疫情等方面的知识 ，以帮助他们尽快 适应畜牧兽医工作的新形势。市县财政局每年都应 l 合理设置机构和核定人员编制 安排一定的培训资金，采取市、县分层次轮训，送业 1．1 理顺体制。规范管理 务骨干到大专院校进修、短训等方式进行培训。同 对现有的畜牧兽医机构进行整合，把现在的省、 时要不拘一格用人才，把群众基础牢固、政治素质 市、县畜牧局分别更名为省、市、县畜牧兽医局，分工 好、业务能力强、作风优 良、业务过硬、懂法律、善经 明确，各司其职、各负其责，实行垂直管理。目前，个 营、会管理、勇于开拓的基层兽医人员充实到领导岗 体兽医数量较大，分布较为分散，管理混乱，建议对 位，以加快畜牧经济的发展。 个体兽医进行重新登记，规范管理，职业资格审批及 2 加强动物防疫体系建设 管理权归属于县(区)畜牧兽医局、市畜牧兽医局。 1．2 精兵简政，优化队伍结构 2．1 健全兽医行政管理机构 乡镇畜牧兽医队伍是畜牧兽医技术服务的主力 成立省畜牧兽医局，隶属农牧厅管理；市、县两 军。担负着宣传贯彻发展畜牧业的方针、政策、法 级成立市．县畜牧兽医局。建立 自上而下的垂直动 律、法规；协助乡镇政府搞好牧业行政执法管理；开 物防疫体系，健全兽医行政管理机构。在省和市两 展畜牧业产前、产中、产后服务；指导和培训村级兽 级组建动物疫病控制与诊断中心，县、乡两级分别 由 医防疫员、科技示范户和广大畜禽养殖户；推广应用 畜牧兽医局、畜牧兽医站承担相关工作。乡镇畜牧 畜牧兽医新技术；组织农民发展畜牧业商品生产等 兽医站挂动物防疫检疫站牌子，作为县(市)动物卫 任务，是一支服务于畜牧业生产必不可少的技术队 生监督所的派出机构。乡镇畜牧兽医站的人员、业 伍。但是由于历史原因造成畜牧兽医人员太多、整 务、经费由县(市)兽医行政管理部门统一管理。另 体素质较低、畜牧兽医人员不从事本职工作的现象 外应加强村级动物防疫网络建设。村级 ”两委 ” 比较严重。要通过优选劣汰，将年龄大、业务水平 班子中要有一名成员负责动物防疫工作，配备村级 差、文化程度低的人员分流出去；