现阶段居民收入分配差距分析与和谐社会的构建.pdf

第 23卷 第 1期 长 沙 大 学 学 报 Vo1．23 14o．1 2009年 1月 JoURNALOFCHANGSHAUNIVERSITY Jan．2009 现阶段居民收入分配差距分析与和谐社会的构建 蒋开斌 (中国矿业大学文法学院，江苏徐州 221116) 摘 要：现阶段，我国居民收入分配总体上存在差距，表现为城乡、区域、行业、阶层收入差距的扩大。 其形成既有产业兴衰、二元结构、区域发展不协调等客观原因，也有劳动者素质的差别等主观原因，收入差 距持续扩大阻碍着我国经济持续、快速、健康地发展，影响和谐社会的构建。因此，应以科学分配观为指导， 坚持 “效率优先，兼顾公平”的原翼JI，打破行政垄断，调节再次分配，改革城乡二元分配格局，缩小差距，促进 公平，从而构建和谐社会。 关键词：收入差距；调节；对策 中图分类号：F047 文献标识码：A 文章编号：1008—4681(2009)01—0055—02 倍。也就是说近些年，城乡居民收入差距成为全国居民收入 一 现阶段我国居民收入分配差距现状 差距扩大的主要推动因素，如果考虑到各种福利、教育、医 (一)居民收入分配总体差距 疗 、保障其他方面的差距，城乡间的差距只会更大。(2)区域 改革开放之前，我国分配领域存在的主要问题是平均主 差距呈现扩大趋势。改革开放以来，我国各地区居民的收入 义大锅饭。改革开放以后，打破了大锅饭，居民收入拉开差 都有较大幅度的增长，但东部地区居民收入增长最快，中部 距，激发了人的积极性。但是，却出现了居民收入差距持续 地区次之，西部地区最慢。从2000年到2004年，西部与东部 拉大的现象，造成了社会的不公平。国际上通常用基尼系数 地区人均GDP的差距 已由7548元扩大到了9250元。GDP 来衡量居民收入差异状况。联合国有关组织规定：一个社会 增长率的差距也由2．54个百分点扩大到8．39个百分点。 的基尼指数，若低于 0．2表示收入绝对平均；0．2—0．3表示 尽管实行了西部大开发的战略，但是 2005年最高的5个省 比较平均；O．3～0．4表示相对合理；0．4～0．5表示收入差距 市的人均收入是最低的5个省份的2倍以上，而且增长速度 较大；O．5—0．6表示收入差距悬殊；0．4被视为警戒线。2o 还快于收入低的省份。据资料显示，2004年东部地区人均 世纪9o年代中期以来，中国基尼系数呈逐年递增的趋势，据 GDP是西部地区的9．3倍。(3)行业差距逐步扩大。随着企 世界银行的统计数字 ，我国的基尼系数在改革开放前为0． 业改制的不断深入，国民经济各行业问工资水平参差不齐， 16，2003年已经升至0．458，超过了国际公认的警戒线0．4，到 差距越来越大。2o世纪8o年代中期，我国行业间收入差距 达危险的边缘，2004年我国基尼系数已超过0．465，2005年 开始显现，一些垄断性行业、新兴行业与夕阳产业间的收人 逼近0．47。根据 “库兹涅兹倒 u经济曲线”规律，在一个国 差距越来越大。这种差距的形成，除了有技术差距、风险差 家经济快速增长的时候，它的收入差距都会很快地扩大。但 距等合理因素外，还有行业垄断等不合理因素。如电力业、 是到达一个高度的时候，人均GDP超过 1000美元以后，收入 烟草业等行业的高收入，主要是由于行业垄断形成的，这是 的差距就会朝着缩小的方面来发展，很多国家也表现出这个 不合理的。党的“十七大”报告已明确提出，要合理调节少数 规律，但是2003年我国人均GDP达到 1000美元 以后，由于 垄断行业的过高收入。现在看来，还有必要