缺失与纠正：基于城市新贫困社群社会交往的新思考——以长沙为个案.pdf

第 23卷 第 1期 长 沙 大 学 学 报 VoI．23 No．1 2009年 1月 IOURI LOFCHA|、GSHAUNIvERSITY Jan．2009 缺失与纠正：基于城市新贫困社群社会交往的新思考 以长沙为个案 万国威 (南开大学周恩来政府管理学院，天津300091) 摘 要：城市新贫困社群的社会交往状况近年来成为学术界关注的一个重点。在充分调研的基础上。 对城市新贫困社群的社会交往特征进行 了概括。发现该社群社会交往存在严重缺失的状况，表现为交往范 围狭窄化、交往内容单一化、交往 目的补偿化和交往结果负面化的基本特征。在此基础上，加强政策引导、 提升社区服务和强化个人教育，是当前解决该社群社会交往 问题的重中之重。 关键词：城市新贫困社群；社会交往权益；缺失；纠正 中图分类号：D632．1 文献标识码：A 文章编号i1008—4681(2OO9101—00l1—03 城市是地区发展的桥头堡 ，是带动地区发展的核心力 权益的保护，尤其是城市新贫困社群的社会交往权益，引起 量。长期以来，由于部分地区过分强调 “效率优先”，忽视 “兼 了学界高度重视。一些专家提出，要进一步将维护社会公平 顾公平”，造成了城市中贫困人 口的大量增加。随着城市贫 与正义和促进共享发展成果的价值取向与建制理念予以深 富分化的进一步加剧，城市新贫困社群正在形成并扩大。截 化，强化新贫困社群的发展与共处权益 8【】。另一些专家指 止到2007年 l2月全国现有 669．5万人 口隶属于城市新贫困 出，要将中国城市弱势群体权益保护的基点调高，更为全面 社群，占城市最低生活保障对象总数 目的43．6％_I】。为此， 的保护其发展等多方面权益，将 目前国民福利增长严重滞后 本文以新贫困社群为调查对象，对长沙市芙蓉区、雨花区、天 于经济增长的局面予以改观，通过健全其发展与对话机制增 心区、岳麓区、开福区的442户家庭进行了深入调查。 强新贫困群体的基本权益 9【J。所 以，从这点出发，可以看出， 当前社会交往权益的保护，也已成为新贫困群体脱贫的重要 一 城市新贫困社群与社会交往权益的保护 政策关注方向。 关于 “社群”的研究始于亚里士多德的 政《治学》，其基本 二 新贫困群体社会交往的社会意义 涵义是一种 共“同特性人的集合”j。社群一旦形成，就会形 成共同的诉求、共同的思维乃至共同的表达意愿。随着改革 (一)社会交往可以抑制和防治新贫困群体的人格变异 开放的推进，中国城市新贫困社群迅速出现，城市贫困问题 社会学认为，人有社会化的需求，社会也会按照一定的 成为中国城市中的一大社会问题 j，城市新贫困社群也大量 标准培养、塑造自己的社会成员。人类个体在从自然人转变 形成。所谓新贫困社群，是不同于传统福利救济对象，可能 为社会人之后，还需要通过系统的社会化过程接受一定的社 具有劳动能力但不具备劳动机会，主要由于新体制推进而引 会规范来维系其人格与社会保持一致。社会交往通过人与 起的意识形态变化、制度变迁、社会转型与经济结构变化等 人之间的彼此交流能够有效的使社会成员找到社会定位，防 原因而造成的结构性贫困主体L4j。 止社会角色的缺失，进而保证社会成员的人格不发生变异。 学术上而言，对于新贫困社群的福利提供，不同学者均 对新贫困群体的意义犹为如此，由于在经济地位上在社会中 提出利用多元手段强化社