成本冲击与珠江三角洲产业升级——以深圳、东莞为例.pdfVIP

维普资讯 2008年6月 开 放 导 报 J．Uric2008 第3期 总第 138期 Xo．3 Tota1 No．138 【区域经济】 成本冲击与珠江三角洲产业升级 以深圳、东莞为例 郭万达 ，冯月秋 (综合开发研究院 (中国 ·深圳)， 广东 深圳 518029) [摘要]近年来，珠江三角洲的产业转移和产业升级出现了加快的势头，尤其是在人民币升值的背景下，珠 江三角洲的产业转移和产业升级出现 了新的情况和新的特点。本文以深圳和东莞为案例，分析在 “成本冲击” 的影响下，珠江三角洲产业转移和产业升级的趋势，建议政府政策应密切关注这种 “成本冲击”可能给珠江三 角洲产业升级带来的负面影响。 [关键词]成本冲击 产业转移 产业升级 珠江三角洲 [中图分类号3F2o7；F127 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623(2008)03-0038-07 [作者简介]郭万达 (1965一)，江西定南人，综合开发研究院 (中国．深圳)副院长，研究员。研究方向：宏观产 业政策、区域经济发展 ；冯月秋 (1963一)，女，黑龙江伊春人，综合开发研究院 (中国 ·深圳)交流与合作部部长。研 究方向：世界经济 。 预市场的结果 。在本文中，不重点讨论这个问题，主要 一 、 研究背景 讨论成本推动产业升级可能产生的结果 。 珠江三角洲的产业转移和产业升级引起了国际社 作为中国改革开放前沿阵地的珠江三角洲，近年 会的关注 。2008年2月25日， 《华尔街 日报》发表题为 来，随着人民币升值 、原材料涨价，劳动力工资 、土地 “珠三角 ：辉煌已成昨日旧梦? ”的长篇报道，称受困 等生产要素的上涨， “两税合一”、新 《劳动合同法》的 于高涨的成本和 日益严格的监管，珠三角7万家港资厂 实施以及国家对加工贸易政策的调整等一系列政策因素 中10％今年将停产 。此文在中国大陆引发了一场争论 。 的变化，使珠江三角洲的企业碰到了前所未有的 “成本 珠江三角洲的产业转移和产业升级 ，关系到珠江 冲击”，并带来了产业转移 、转型和产业结构升级的一 三角洲的竞争力提升，也引起了政府高层的高度关注 。 系列问题 。 新任广东省委书记汪洋在4月下旬考察东莞和深圳后 国际经验表明，产业的升级、转型有几种类型：一 说，“如果你今天不调整产业结构，明天你就要被产业 是制度变迁诱导的产业升级 ；二是技术创新演进的产业 结构调整”。汪洋特别用 “腾笼换鸟”形象地描述珠江三 升级 ；三是成本推动的产业升级 。珠江三角洲 目前的产 角洲产业转移和产业升级的愿景 。 业升级的动因，应该说三个方面都存在 。本文重点讨论 本研究以地处珠江三角洲的深圳和东莞为案例， 的是最后一种类型的产业升级 ，即成本推动的产业升 本文为提交新加坡 国立大学东亚研究所举办的 “中国的区域经 齐发展 合作 挑战与 级 。成本推动的产业升级 ，既可以看成是市场 自然演进 机会”国际学术研讨会 的论文。感谢黄朝翰教授 、杨沐博士对 本文的建议。在奉文写作过程 中．刘建党、聂鉴强、文涵参与 了资料 的收集与整理，在此致谢 。 的过程 假【定政府是 “亲善市场”)，也可看成是政府干