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北京和沈阳经验对珠三角城际轨道交通发展的启示 朱其雄 摘 要 ：珠二角城 际轨道交通项 目有利于实现珠_二角地 ：城 r群的一体化和 同城化。学习北京和沈 阳轨道交通发展的经验，特别是借 鉴内地 与香港铁路有限公司在轨道交通建设运营合作的模式和纾验，对又好又快推进珠二角城际轨道交通发腱具有积极意义。本文拟 存对北京和沈 阳轨道交通发展情况实地调研 的基础上，总结北京和沈阳两地发展经验并提出其对珠二角城际轨道交通发展 的启示 。 关键词 ：珠三角城 际轨道交通 ；北京 ；沈 阳；启示 珠三角城 际轨道交通项 目有利于实现珠三角地 城市群 率 ，在北京市政府主导下初步选定刚开T 的北京地铁 四号线作 的 体化和同城化 。加快珠三角城际轨道交通发展对实现珠三 为PPP(即 “公私联营 ”)模式试点项 目。 -jE京市交通委牵头组 角一体化 、构建粤港澳特别合作区、加快产业人转移速度和从 织下 ，经过公开招商、党争性谈判 、特讦仪 议草签 、国家审批 、 根木上解决省 内区域发展差距等问题都具有重要 的战略意义 。 项 目公司组建等流程后 ，于 2006年 4rJ正式与港铁公司签署 北京和沈阳曲地在轨道交通规划 、投融资、建设、运营等方面 以 了合作协议。北京地铁四号线总投资 153亿元，分为A、B两部 及与香港铁路有限公司 (以下简称 “港铁公司”)“公私联营”合 分：A部分为征地拆迁和洞体、轨道等_1建工程，约 107亿元， 作万面 累了许多有益 的经验 。学习北京和沈阳轨道交通发展 占总投资的70％，由京投公司全资了公司北京地铁四号线投资 的经验 ，特别是借鉴 内地与港铁公司在轨道交通建设运营合作 有限公司 (以下简称 “四号线公司”)代表市政府投资并持有该 的模式和经验 ，对义好又快推进珠三角城际轨道交通发展具有 部分资产 ；B部分为车辆 、信号等机 电设备上程 ，约 46亿元 ，占 积极意义。本文拟在对北京和沈阳轨道交通发展情况实地调研 总投资 30％，由京投公司和港铁公司合资组建北京京港地铁有 的基础上 ，总结北京和沈阳两地发展经验并提 出其对珠三角城 限公司 (以下简称 “京港公司”)投资。同时，四号线公司通过租 际轨道交通发展的启示 。 赁 议将 A部分租赁给京港公司运营，京港公司每年 向四号线 公司支付租赁费用 。 1实地调研基本情况 京港公司和建管公司通过定期召开多 协‘调会、合理化建 议效果分担机制等方法加强合作 ，住 2009年 9月28 日实现 了 1．1北京轨道交通发展情况 四号线的成功试运营。试运营以来 ，日均客流为 52．7万人 ，平均 (1)投融资情况 。北京市轨道交通投融资和 资本运营主体 兑现率达 99．46％，平均正点率达 98．69％。同时，四号线在运营 是北京市 础发施投资有限公司 (以下简称 “京投公司’’)，是北 管理体系构建、包括维修管理信息系统 内的多项先进技术应 京市 资委出资的国有独资公司。截止 2009年底 ，京投公司实 用、车站装修、换乘系统、运营安全 、人才培养和乘客信息服务 施北京m政府确定的 “政府 丰导、市区 建、多渠道融资、多元 等方面成功应用 了港铁公司的先进理念和经验。 化运作 ”的投融资方针，主要投资来 自于政府财政资金 的投入 ， 1．2 沈阳轨道交通发展情况 并存政府财政资金的支持下，通过短期融资券 、中期票据 、股权