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重庆图情研究 2008年第 2期(总第9卷第 32期)
机制创新和服务创新 ：基层图书馆可持续发展之探讨’
刘 洪
(广东省立中山图书馆 ，广州，510110)
摘 要 基层图书馆建设热潮面临体制机制挑战。通过制度创新和服务创新，能够消除基层图书馆发展
障碍，走上可持续发展道路。广东流动图书馆是省级公共图书馆服务基层的机制创新和服务创新的蓝本。参
考文献 12。
关键词 基层图书馆 机制创新 服务创新 农民工 广东流动图书馆
中图分类号 G25 文献标识码 A
SystemandServiceInnovation：OntheContainable
DevelopmentoftheLibrariesintheBasicUnion
Abstract Theconstructionofthebasicunionlibrariesarefacingachallengeofthesystem ．Thesystem and
serviceinnovationcanerasetheobstacleofthedevelopmentofthelibrariesinbasicunion，andbeontheroadofthe
containabledevelopmentGuangdongFlowingLibraryisanexampleofthesystem andserviceinnovationofthebasic
serviceinprovinciallibraries．12Refs．
KeyW ords Basicunionlibraries；System andserviceinnovation ；GuangdongFlowingLibrary
CLC Number G25
基层 图书馆建设是公共文化建设的重点和难 纲要》，要求加强基层图书馆建设。
点。如果不能解决机制问题。作为公 民文化信息权 如此密集出台涉及基层图书馆的文件是前所未
利保障平台的基层图书馆建设有可能虎头蛇尾 ，甚 有的，体现了中央的高度重视 ，推动各级政府和社会
至沦为烂尾工程。应通过机制创新和服务创新 ，使 各界建设基层图书馆。中央2006年安排专项经费
基层图书馆实现可持续发展。 2000万元建设基层图书馆，文明办、新闻出版总署和
广电总局援建3—5万个农村图书室。此外。各省出
l 当前基层图书馆基本情况
台公共文化建设细则 ，对基层图书馆建设进行了部
1．1 国家重视农村公共文化建设．掀起基层图书馆 署；企业界、文化界、教育界、非政府组织等援建的基
建设热 层图书馆上千家。
近年来 ，国家颁布系列公共文化建设文件。 1．2 基层公共文化信息供给矛盾仍然尖锐。地区不
2005年 11月中办国办下发 《关于进一步加强农村文 平衡现象突出
化建设的意见》，2005年 12月中共中央、国务院下发 零点调查报告显示，2005年基层图书馆普及率
《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，2006 仅5．9％，90．3％的农民表示没有任何可供借阅图
年9月国务院颁布 《国家十一五时期文化发展规划 书、音像资料的图书馆。2006年底，全国有4万个乡
+ “2007年中南、瞪南省 (市)自治区公共图1；馆业务协作研讨会”优秀论文。
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