《美国竞争法》述评.pdfVIP

外《国中小学教育》2009~g第1期 摘要：美国一贯重视通过立法来促进教育的发展，以此来培养更多的适应时代要求的人才．面对新 世纪的挑战，2008年7月美国不失时机地推出了 美国竞争法》，通过为促进一流的技术、教育与科学 创造机会，进一步提高美国的科技和教育的竞争力。本文通过对 ((美国竞争法》背景和主要内容的介 绍，从中分析 美国竞争法》的积极意义和不足之处。 关键词：美国竞争法；竞争力；科技实力 作者简介：姜 峰l／西北师范大学教育学院副教授，硕士生导师 (兰州 730070) 王新俊／西北师范大学教育学院硕士研究生 (兰州 730070) 2007年8月2日．美国国会众议院以367票对57 幅下滑，是因为人们对美国宏观经济的担忧降低 票的绝对优势，通过 了 《为有意义地促进一流的 了对该国的期望。报告称，美国储蓄率较低，账 技术、教育与科学创造机会法》(AmericaCreating 户赤字经常保持纪录高位，且其净负债地位不断 OpportunitiestoMeaningfullyPromoteExce!lencein 恶化。鉴于美国经济的相对规模和考虑到全球经 Technology，Eduction，andScineceAct】，将这个法案 济的未来，这些不利因素都对其整体竞争力构成 每个单词的第一个字母组合在一起，正好可以缩 了不可忽略的风险。此外，美国对卡特里娜飓风 写为”theAmericaCOMPETESAct’，而compete正 应对不足、腐败问题和新移民政策限制导致人力 好是竞争的意思，符合该法案的主 旨，因此，该 资源水平下降，这也是造成美国竞争力指数下降 法又称为 《美国竞争法》。 《美 国竞争法》的出 的因素 。面对这种局面，美 国政府制订了 《美国 台，启动了美国确保人才培养和促进国家创新与 竞争法》， 目的在于通过为一流的技术、教育与 竞争力的立法程序 。该法案对联邦科技相关机构 科学创造机会 ，提高美国的竞争力。 提出了明确要求，旨在从务实基础研究和培育基 2、是对 《站在正在积聚的暴风雨之上》的全 础人才着眼，进一步提高美国科技和教育的竞争 面回应 力，被誉为美国未来几年科学事业发展的路线 。 2005年10月，美国科学院(NationalAcademies) 导致 《美国竞争法》出台的直接原因是美国竞争 发表 《站在正在积聚的暴风雨之上》(RisingAbove 力下降，美 国人 民对经济前景表现 出一定的担 theGatheringStorm)~报告，该报告指出中国和印 忧，对政府的批评越来越多。美国政府试图通过 度等国的科技实力不可小视，别国的力量不断在 该法案的实施，对此作出回应 。 增强，美国必须立即采取果断措施，重新集中力 一 、 背景 量，增加对基础研究和教育的联邦资助。美国科 l、美国竞争力指数下降 学院在报告中提出了2O个 “当务之急”，其中， 在世界经济论坛 (W0rldEconomicForum，简 培养更多优秀的科学和数学教师的任务位居榜 称WEF)2008年最新发布的2006-2o07年度 《全球 首。报告同时呼 邦政尉加大对科学研究特别 竞争力报告》中，瑞士、芬兰和瑞典荣登全球最 是物质科学和工程学的投入，加大对有志成为科 具竞争力经济体的三甲宝座，而美国则从前一年 学家的年轻学生的支持。该报告引起了美国政府 的第_位大幅跌至第六位，美国在此次排名中大 的高度重视，政府对其中很多建议进行了讨论。 ．． 64．． 王 ： 《 国 法 》 述 姜 峰