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城市空巢老人养老问题和对策建议研究 吴 丹 (天津商业大学 300134) 【摘 要】随着现代化进程的深入推进 ，家庭规模的缩小，／-,-4~1价值观念 一 起居住的父母 ，迁入新居往往成为代际之间分离的契机。[3] 的转变，越来越 多的老年人或主动或被动的选择 “空巢”。空巢老人 面 最后，从个人的角度来看，空巢老人的出现是个人选择 的结 临的养老困境异常严峻，经济困难，生活不便，精神空虚等问题严重影 果。从老年人的角度来看，老人与子女共同居住的意愿 ，逐年下 响了空巢老人的老年生活质量。目前，养老政策中缺乏针对空巢老人 降。这反映出老年人的独立性增强，越来越多的老年人愿意跟子 的相关政策，本文主要分析 了空巢老人的养老现状和存在 的问题，并提 女分开居住，享受 自己的晚年。一方面，随着时代的发展，许多老 出相关的政策建议。 年人有 自己的生活社交圈子，同住会束缚他们的生活，为他们 自己 【关键词】空巢老人；养老；对策建议 添加麻烦和负担。另一方面，当代年轻人的生活异常艰辛，老年人 希望可以减轻子女的生活压力。另外，大多数年轻人为追求独立 自1999年我国进入老龄化社会以来 ，老龄化发展速度逐渐加 的活动空间和越来越多的自由而与老人分开居住。其实，归根到 快 ，并呈现老年人 口基数大、增长快、高龄化、空巢化趋势。以北京 底还是现代人更注重个性，更崇尚自由，对个体生命价值和生活质 市为例 ，根据 北《京市 2010年老年人 口信息和老龄事业发展状况 量更加重视，不再简单地认为尽孝或者孝顺就应该父母子女同住。 报告》：截至到2010年末 ，北京市户籍登记的人 口总数达到 1257．8 -[4-] 万人，60岁及 以上老年人数达到235万，占北京市总人 口数的 18． 3、空巢老人 的需求现状 7％。由此可见 ，北京市的城市养老问题十分突出，我们必须要面 城市老年人对外界的需求具有很大的伸缩弹性，在判断这些 对未富先老，未备先老的严峻局面。与此同时，北京市的空巢家庭 老年人的需求时应注意到他们的实际困难。(陈功，2003)一般认 比重上升，截至2010年底，北京市纯老年家庭 (空巢家庭)人 口44． 为，空巢老人主要面临着不同程度的经济困难，生活不便和缺乏精 3万 ，占老年人 口总数的 18．8％，比上年增加 2．8万。部分区县空 神慰藉三大困难 。这些 问题严重影响了空巢老人 的晚年生活质 巢老人数 占老年人 口总数高达 34％。相较于一般老年人，空巢老 量 。 人缺乏家庭养老支持，其在经济，医疗，安全，心理等方面都面临着 (1)空巢老人养老过程中面临着不同程度的经济窘困 巨大问题。 虽然大多数空巢老人生活俭朴 ，但是不论城市、农村空巢老人 一 、 空巢老人概况 都出现不同程度的生活经济困难状 (黄润龙，2005)。对于老年人 1、概念界定 来说，其收入主要来源于养老保险(养老金，最低生活保障金，政策 关于空巢家庭和空巢老人的研究，最早 由西方国家提出，1974 性补贴 ，老年物质性福利等)，子女的支持，工作收入。其中养老保 年，美国学者默多克提出空巢家庭指的是家庭里最后一个孩子离 险是保障其晚年生活的主要经济来源，但是 目前仍有部分空巢老 开父母到配偶一方死亡这期间由夫妇二人组成的家庭。本文中所 人 由于种种原因不享有养老保险金。即使享有养老保险金的空巢 涉及的空巢家庭是指家庭全部人 口的年龄都在 60岁及 以上的家 老人，也面临着微薄的保险金无法负担高昂医疗费尴尬局面。过 庭，包括独居老年人家庭；夫妇都在 60岁及 以上的老年人