我国资信评估市场的发展与完善浅见.pdfVIP

窑 阴 改革与发展 我国资信评估市场的发展与完善浅见 西北政法学院 张荣刚 一、制约我国资信评估市场发展的因素分析 评估市场袁目标客户群规模过小成为制约市场发展的瓶颈遥企 员援社会信用服务体系不完善遥 业评级市场的客户主要是银行内部信用级别较高的贷款企业袁 首先袁以政府为主导的征信机构没有适时产生遥资信评 各类金融机构尧银行内部信用级别较低的工商企业以及其他咨 估机构在进行信用风险分析度量的过程中袁需要得到较为完 询类企业尚未进入评级范围遥 证券评级的对象主要是企业债 备的信用信息袁并对信用信息特别是宏观上的信用信息资源 券袁而其他证券如股票尧政府债券尧商业票据等尚未进入评级 进行有效甄别尧整合遥以政府为主导的征信机构的缺位袁束缚 范畴遥 了资信评估机构业务的拓展和机构实力的增强遥目前袁人民 最后袁业务范围同样也限制了资信评估市场的发展遥评级 银行正致力于建立全国统一的中央基础信用信息系统数据 结果的服务对象应是投资者尧 政府主管部门或监管机构遥其 库袁但该数据库建成后何时对资信评估机构开放袁还有待进 中袁 政府主管部门对开展评级的要求是产生评级需求的主要 一步观察遥 动力遥但目前政府主管部门并未要求对所有企业都进行评级曰 其次袁资信评估的相关法律法规不健全遥有关资信评估 监管机构才刚刚开始使用评级结果袁对评级业务需求有限曰主 的法律法规较为分散袁相关的内容主要体现在叶证券法曳尧叶公 要是由投资者来承担投资风险机制存在的缺陷袁 市场化改革 司法曳尧叶企业债券管理条例曳尧叶贷款通则曳以及配套法规规章 不到位影响了投资者对评级结果的使用遥 的条款中遥但这些法律法规所涉及的评级对象主要是发放债 圆援结构性供需失衡使资信评估机构竞争力低下遥 券和取得贷款的企业袁且关于评级的强制性规定较少遥在评 一方面袁市场认可度低袁需求总量严重不足遥目前我国处 级实务中袁对作为服务对象的一般工商企业尧金融机构缺乏 于信用缺失状态袁从表面上看袁资信评估市场难以启动的原因 系统的法律制度予以规范遥 是我国信用制度不够完善尧 企业对资信评估的潜在意愿不强 再次袁业务对象范围阻碍了资信评估机构的发展遥当前 以及我国的资本市场不够发达尧证券种类少且规模小袁特别是 我国资信评估市场主要包括企业资信评估市场和证券资信 与评级直接相关的债券市场发展缓慢遥但需要注意的是袁我国 机分析袁在信息不对称的条件下袁东南沿海地区成功的合资企 司的投资信心遥 业范例和相关企业集群使得其具有持续引进 云阅陨 的相对优 渊员冤在发挥比较优势的原则下确立动态引资目标遥国际分 势遥这种循环累积符合克鲁格曼所描述的区域发展中的野路径 工与国际贸易都是遵循着取长补短尧 发挥各国比较优势的原 依赖冶特性遥在路径依赖的影响下袁中西部地区即使具有和东 则而进行的遥 我国的引资目标应基于正确认识我国的比较优 南沿海地区完全相同的投资环境袁 在吸引外资上也存在着明 势是劳动力成本优势这一基本国情而确立袁并建立起云阅陨政 显不利遥因此袁如何改善中西部地区投资环境将是未来研究的 策的动态调整机制袁这才是云阅陨发展的真正动力遥 主要方向之一遥西部大开发尧振兴东北老工业基地和中部地区 渊圆冤在一定范围内逐步放宽对跨国公司的经营范围与所 崛起等战略的实施袁 为云阅陨提供了更多的区位选择机会遥当 有权限制袁提高子公司在跨国公司总部的战略地位袁鼓励跨国 前袁中西部尧东北部地区基础设施建设相对落后袁严重制约着 并购袁提高战略资源寻找型投资的比重遥 资源与劳动力相对优势的发挥遥今后除了要继续搞好能源尧交 渊猿冤注重云阅陨政策与其他政策的配合和相互协调遥我国 通尧通信尧水利等基础设施建设外袁更重要的