法理视阈大学章程的合理性.pdfVIP

现代教育管理 ·2010年第 11期 法理视阈大学章程的合理性① 陆俊 杰 (南通大学，江苏 南通 226019) 摘 要：大学章程的合理性是其存续和发展的内核 ，更多反映着符合规律性和科学性的程度。形式上 ， 大学章程不仅要具备至上性、普遍性和确定性的要求，还要文本语言清晰、条文具体而规范、结构合理、体系 完整、程序科学等。实质上，大学章程的内容要正确地反映大学组织 目标和其教育活动的发展规律 。 关键词：大学章程的合理性；形式合理性；实质合理性 中图分类号 ：G649．21 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—5485(2010)1l一005l一04 大学作为开展人才培养 、科学研究和社会服务 体智慧的结 晶又带有制定者 的偏见 的特点密切相 的高等教育机构 ，是在受到行政 、法律调控的同时 关的。盂德斯鸠在谈到法的合理性 问题时说 ：“法律 又 自主办学 的组织实体 ，具有特定的办学方向和 目 总是要遇到立法者的感情和成见的。有时候法律走 标。实践 中，大学章程在大学设立 、运作过程中充当 过了关 ，而只染上了感情和成见的色彩 ，有时候就 极其重要 的角色 ，亦必然有其赖 以存在 、科学可持 留下来，和感情 、成见混合在一起。”l2显然 ，用 “合理 续发展和获得普遍遵从需要 的情理基础和 内在 性”这把尺子对法律进行评价 ，不仅有利于我们更 依据 。 全面、更客观地认识所评价的法律 ，而且可以指导 我们的立法工作 ，尽量排除和减少非理性 因素的干 一 、 法理意义上大学章程的合理性 扰。_3从一般意义上来说，我们可以简单地认为 ，合 合理性与合法性是两个不 同而又有联系 的概 理性就是人们的行为和思维合乎规律性与合乎科 念。合法性是从制度或法律的存在以及行为者对制 学性的统一 ，追求的是真和善。合理性评价种类很 度或法律遵从的角度来思考 ，展现 了对法定性 的信 多，从不 同的角度可作不 同的归纳 ，有形式和实质 仰 。合理性与理性是密不可分的，不论是本体论 、认 合理性之分 ，有工具与价值合理性之分 ，有思想与 识论还是价值论 ，都会对其有不 同的解释。按黑格 行为合理性之分。 尔的解释 ，抽“象地说 ，合理性一般是普遍性和单一 大学章程理性 的产物 ，是用契约这种 自主交往 性相互渗透的统一。具体地说 ，这里的合理性按其 方式 ，以大学为对象的为大学相关主体行为设定 的 内容是客观 自由与主观 自由两者 的统一 ；因此 ，合 尺度 ，是现代社会开放的制度安排。大学章程作为 理性按其形式就是根据被思考的即普遍 的规律和 一 种制度化的校内 “软法”，也存在合理性的评价 问 原则而规定 自己的行动”。n另外 ，其他著名学者 ，如 题 。如果说合法性是大学章程赖以存在 的外壳 的 马克斯 ·韦伯 、麦考密克等都对合理性进行 了阐释 ， 话 ，那合理性就是大学章程存续和发展的内核。从 认为合理性是合于言辞之理或言之成理 ，合于思维 满足人们高等教育需要的角度来说 ，大学章程合理 形式 的理即逻辑 ，合于人伦之理 ，或合于 自然之理 性尊重了大学内教育者和受教育者的地位和尊严， 或真理 即事物的规律 。进一步说 ，法的合理性实际 为人们提供选择高等教育的方式 ，让他们在大学内 上是人们对 自己使用法律这种社会控制手段时的 自由地选择 自己的学术，自主确定接受高等教育活 一 种企望，而这与法律是一种人造物和法律既是集