近代北京社会救助事业发展的历史镜像.pdfVIP

圆囵团圈 ～ISHt?＼,dEIJi地 口 太原科技大学思政部 刘荣臻 摘 要 1927年至 1937年北京在丧失中央政府的支持后，迈入了独立发展时期。这一时期作为北京社会重要 “安全阀”的社会 救助呈现出诸多发展镜像，研究这些镜像对完善北京史研究，深化对近代北京社会保障事业的认识具有重要意义。 关键词 北京 社会救助 镜像 法国年鉴学派代表人物布罗代尔 曾指出：“历史学是它的时代 善基金委员会章程》等。据统计，1927年至 1937年，北京在上述方 的孩子。”ll；6这表明任何历史事件都是特定历史条件下的产物。在风 面制定颁布的法规政策约为26项2[145，而北洋政府时期北京颁布的 雨飘摇的近代中国社会，北京经历了历史性的沧桑巨变。1928年6 有关法规政策约为6至 10项左右口”。这些法规制度在具体实践中 月，随着首都的南迁，曾为国都的北京顿失昔Et的繁华与喧嚣，而陷 虽然贯彻执行得不尽如人意，如 1929年4月北京市政府公布的 E 入落寞与沉寂。北京在经历国都与故都地位的变易、在丧失几百年 平特别市私立公益慈善各团体登记规则》，根据该规则 ，本市各公益 国都所累积与享有的政治经济优势后，其社会保障事业又呈现出何 慈善团体应一律于 1929年5月 1531以前来社会局登记，但有些慈 种发展图景?本文拟利用档案 、报刊等资料来多维度透视故都北京 善团因未明 “登记之 旨意”始终未依照规则前来登记H，1930年 l2 社会救助事业的历史镜像。 月 17日经北京市政府批准将该规则废止5[1，但它们毕竟昭示着北京 一 、 制度化建设成为其发展的一大亮点 社会救助事业全面制度化建设的开启。社会救助制度作为现代社会 1928年6月，北京市政府成立后，在积极贯彻执行国民政府有 保障制度产生之前的尝试，其进步意义是毋庸置疑的。因为 “社会福 关社会救助法规制度的同时，结合本市社会救助的实际情况，在与 利发展的历史就是从慈悲到正义之路，慈悲是善心是情操，正义是 中央救助政策不相左的情况下 ，制定颁布了适合本市社会救助事业 制度化公理，前者无法持久，而后者却可以长久运行”。同时社会救 发展的法规制度。这些法规制度主要表现在救助团体的监管、褒奖、 助制度作为一种社会政策，它已不再是统治者对被统治者的恩赐与 税收减免、惩罚等方面，如 E平社会局附属慈善机关经理委员会章 怜悯，而是国家和社会应尽的职责 。 程》、北《平特别市私立公益慈善各团体登记规则》、北《平市公益慈 二、官导民办成为其发展主流 内。而榆关保卫战，更使得秦 良玉威名远播关内外。 崇祯六年 (1633)，秦 良玉遣儿媳张凤仪远赴河南围剿陕西义 勤王抗清。由于榆关久攻不下，崇祯二年 (1629)十月，皇太极放 军 ，在侯家庄全军覆没。次年(1634)，陕西农民军人川 ，一度攻 占重 弃榆关，亲率十万大军绕道长城喜峰口人塞，兵抵北京德胜门外。次 镇夔州(今奉节)。秦 良玉配合官兵剿 贼“”，夔州失而复得。十三年 年又向东攻克京城外围重镇，明朝面临亡国之灾。崇祯帝急诏令天 (1640)，罗汝才和张献忠两支农民军合围夔州城，秦 良玉配合川将 下兵马勤王，但前来勤王的各路明军纷纷溃败。抗清名将袁崇焕遭 张令与农民军血战。结果张令被射杀，良玉援救不及，三万白杆兵几 反间计被崇祯帝凌迟处死，这就更使得明军将士人人 自危，不战而 乎全军覆没。十七年(1644)，张献忠再次统率数十万大军由荆州直 溃。国难现忠良，远在巴蜀地区的秦 良玉，年过半百却主动请缨，“良 抵夔州，已古稀之年的秦 良玉 ，孤军迎敌再遭惨败。秦 良玉回到石 玉与翼明奉诏勤王，出家财济饷”口，日夜兼程北上。秦 良玉率领 自杆 硅，只好结寨以自保。张献忠占领四川，建立大西政权，然而也一直 兵屯于北京宣武门外，人称 “四川I营”(后改为四川I会馆，内奉秦 良玉 未能攻破石硅。同年，农民军领袖李白成攻破北京，崇祯帝自缢殉 的神位)；其西并排着九条胡同，亦为白杆兵驻兵之处 ，士兵战隙纺 国，明朝灭亡。秦 良玉获悉后，率部众衰麻l动哭。自此 良玉以明朝遗 织以自给，所以后世称这些胡同为 “棉花胡同”。白杆兵的参战，有力 老 自居，终 13蜗居于 “玉音楼”，面对御诗，夜不能寐。良玉睹物思人， 地鼓舞了京畿地区官兵百姓的抗清斗志。秦 良玉率领 白杆兵奋勇杀 更激发了她的忠君爱国之情。她发誓效忠故明，不与清朝合作