浅析量刑建议制度.pdfVIP

N0．12．2009 金卡工程 ·经济与法 2009年 12期 浅析量刑建议制度 口时庆莹 (莒南县人民检察院 山东省莒南县 276600) 摘 要：随着近些年刑事诉讼改革的深入，检察机关的量刑建议权越来越受到理论界和司法界的重视，已经有一些检察机关开始了量刑建议权的试 点工作，并且取得了良好的效果 赋予我国检察机关量刑建议权，有利于制衡法官的自由裁量权，对于完善公诉权、增加量刑透明度、监督审判权、 保障被告人的权利、防止司法腐败等方面具有重要意义。 关键词：量刑建议权 理论基础 意义发展及完善 量刑建议权，亦称请求权或者”求刑权”，是指检察机关在量刑裁判 建议权 。 前的某个诉讼环节，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节、认罪态度 二、检察机关行使量刑建议权的意义 和社会危害程度等，代表人民检察院提出建议，对刑种、刑期、罚金数额、 虽然量刑建议制度还在探索阶段，至今仍存在不少争议，但在司法 执行方法等方面提出的具体要求，请求人民法院对被告人处以某一特定 实践中，检察机关在提起公诉时行使量刑建议权 ，有利于提高量刑的准 刑罚的权力。① 确度和透明度 ，是一种预防法官滥用量刑裁量权的有效途径 。 一 、 量刑建议权的理论基础 (一)检察机关行使量刑建议权有利于制衡法官的自由裁量权，防止 虽然我国法律没有明文规定检察机关享有量刑建议权，但刑事诉讼 司法腐败。我国刑事诉讼法规定的量刑裁判程序比较封闭，主要通过法 法第 160条关于”公诉人可以对证据和案件情况发表意见”的规定，”两 官凭借其办案经验等 自由裁量，缺乏有效的制约机制，从而导致实践中 高”、司法部制定的 《意见》第 7条第 4项规定：”控辩双方主要围绕确定 法官有着相当大的自由裁量权，一些地方法院量刑畸轻畸重的现象相当 罪名、量刑及其他有争议的问题进行辩论”，可 以视为检察机关拥有量刑 突出。检察机关在公诉意见中提出量刑建议意见后，控辩双方在庭审中 建议权 的法律依据。 同时可 以对量刑方面的意见进行辩论，庭审法官可以充分听取双方在量 我 国宪法第 131条规定：”人 民检察院依照法律规定独立行使检察 刑方面的意见，因此，将量刑问题纳入法庭辩论中，就使得被广泛关注的 权 ，不受行政机关、社会 团体和个人的干涉 。”因为，检察机关是国家的 量刑 问题有 了一定的透明度 ，有助于判决的公正化 。 公诉机关，负责对刑事案件提起公诉，即行使公诉权。公诉权作为一种 (二)检察机关行使量刑建议权有利于改变法律监督的滞后性。检 司法请求权，当检察机关行使公诉权时，其请求的内容实际上包括定罪 察机关的刑事审判监督主要是事后监督，表现为对确有错误或量刑畸 请求权和量刑请求权两个部分，即请求审判机关对其起诉的犯罪予以确 轻、畸重的判决提起抗诉。检察机关提出量刑建议，就可将监督的时效 认和请求审判机关在确认其指控 的犯罪的基础上予以刑罚制裁。请求 提前，能够使控辩双方就量刑发表意见甚至进行辩论，从而使量刑的问 权的两部分 内容有着不可分割的联系，定罪请求权是基础 ，没有定罪请 题公开化，在一定程度上提高了量刑裁判的透明度和可预测性，有助于 求权，自然也就不会存在量刑请求权；量刑请求是 目的，没有量刑请求 打破法官量刑的暗箱操作，从而把量刑置于一种无形的监督之下。 权，对定罪的请求就失去原本的意义。因为法律赋予检察机关行使公诉 (三)检察机关行使量刑建议权有利于推进刑事诉讼改革，深化审判 权，所以属于司法请求权量刑建议权作为公诉权的一部分理应享有量刑 方式 我国现行的审判模式是定罪与量刑一体化的审判模式，是以定罪 ·-●··．··J：}··-●··-¨ ·—●·· ·● ·· · ’