油田社区经营管理工作的思考.pdfVIP

石油大学学报(社会科学版) 2005年8 月摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 Journal of the University of Petroleum,China(Edition of Social Sciences)摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 Aug.2005 对对油田社区经营管理工作的思考 荣 建 玲 (胜利石油管理局 胜中社区管理中心,山东 东营257003) [中图分类号]F207摇 [文献标识码]A摇 [文章编号] 1000-5951(2005)-0202-(02) 摇 摇 按照中石化集团公司关于社区服务系统改革的 推行市场化收费是油田社区改革发展的必然结 思路,油田社区板块最终要走市场化运作的路子。 果。 长期以来,社区的物业管理一直是典型的委托 强化经营管理,提高收入水平,已成为社区生存发展 服务型物业管理,即油田作为物业的开发者,将开发 的首要问题。 建成的房屋以较低廉的成本价出售给居民住户,在 一、油田社区经营管理的特点 收回投资的同时,又组建社区对房屋进行日常管理。 从目前情况来看,社区收入主要由管理局补贴 管理局作为一个大“业主冶,委托社区对小区物业的 费用、物业管理费收入、水电气收费、取暖费收入、以 使用者提供不以盈利为目的的,基本上是以收抵支 收抵支的公共服务收费、专项服务与特约服务的收 的所谓有偿服务。 但是随着产权制度改革的不断深 入、与物业相关的经营性收入等几部分组成。 经营 入,油田对社区板块的零补贴已在眼前,物业管理走 性收入比例偏低,社区还没有实现完全的市场化收 自主经营、以业养业的路子已是大势所趋。 因此,社 费,这给社区发展带来诸多不利的影响。 区必须适应市场经济的要求,从思想上提高物业管 油田社区没有形成独立的收费主体。 社区自成 理“转轨变型冶的自觉性,推动社区的物业管理由管 立以来,一直不具备独立的法人地位,“收入冶是行 理服务型向服务经营型转变。 政支配的“收入冶,“亏损冶是政策规定的“亏损冶。 推行市场化收费,强化收入管理,有利于社区在 这是油田社区体制改革滞后的客观反映。 市场竞争中增强自立生存的能力。 社区经济是油田 油田社区收费没有完全与市场接轨,缺乏完善 经济的重要组成部分,社区改革是国有企业改革的 的市场机制。 长期以来,油田职工在观念上习惯于 难点和重点。 通过加强社区收费管理,完善社区板 社区服务方面不交费或少交费的福利性补贴做法, 块的收费管理体制,理顺社区经济的运作机制,可以 对将部分社区服务消费纳入到日常开支还缺乏心理 在深层次上挖掘社区生存发展的潜力,扩大社区的 准备。 收入项点和收费覆盖面,确保在物业管理范围内把 收费不到位是社区收入管理中存在的现实问 能收可收的费用一分不少地收上来,不断提高社区 题。 目前,管理局还缺乏一套合理的物业管理收费 的收入水平和市场营销水平,增强社区的整体实力。 标准,导致社区在维修服务、治安管理、环卫保洁等 随着主辅分离、改制分流工作的深入开展,油田 方面收费无据,压缩了社区的收入空间。 社区已逐步具备市场化运作、全方位收费的政策条 二、强化经营管理是油田社区生存和发展的必 件和外部环境。 国务院颁布实施的《物业管理条 由之路 例》第32条规定:从事物业管理活动的企业应