破解区域技术创新路径依赖的制度分析.pdfVIP

2011年第3期 西安外事学院学报 No．3．2011 (总第28期) JournalofXi’anInternationalUniversity SefialNo．28 破解 区域技术创新路径依赖的制度分析 黄晓莉 杨利平 (1．陕西广播电视大学，陕西 西安 710119；2．郑州职业技术学院，河南 郑州 450121) 摘 要 ：区域技术创新整体水平落后的原 因是多方面的，但根本原因是制度安排失效，制 度失效体现在市场制度的不完善、产权制度 的不完善、企业制度 的不完善。制度安排失效使 技术创新陷入 了恶性的路径依赖。解决这种恶性路径依赖的根本措施在于政府提供 系统的 制度供给，制度供给是区域技术创新的关键。那么，完善制度建设的措施就包括建设 区域创 新体系、完善区域创新体系的政策体系、完善现代企业制度、建立健全激励机制等。 关键词 ：技术创新；路径依赖 ；制度供给 中图分类号：F062．4 文献标识码 ：A 文章编号：(2011)03—0037—05 技术创新，对于一个国家和区域的经济社会 结构调整与持续竞争力的培育，有着极为深远的 一 、 制度失效使区域技术创新 影响。然而，当前我 国多数区域科技进步和技术 陷入恶性路径依赖 创新的整体水平落后于发达国家的区域或城市， 技术创新机制不活、能力不强，产业竞争力薄弱， 企业技术创新的主体地位还未真正确立；企 就连许多靠吸引外资发展起来的高新技术产业， 业技术创新能力薄弱，缺乏 自主知识产权；科研 也只属于技术密集型产品的组装工业、加工业， 体制僵化，产、学、研相脱节；科研开发、人才培养 或者说是附属于国外高新技术产业的劳动密集 不适应市场需要和企业的需要；技术创新与产业 型或资本密集型环节，而不是真正的高新技术产 经济政策不配套；科技与经济 “两张皮”等等。这 业。探究制约我国及区域技术创新的因素，既有 些都是技术创新陷入恶性路径依赖的具体表现， 资金的因素，也有体制、人才和技术水平的因素， 即大量品质优 良的技术会因为某种低效制度安 但归根到底还是制度的因素。因为技术创新的 排而陷入恶性循环，甚至 “锁定 (Lockin)”在某种 收益具有非独 占性、收益期晚和不确定性等特 无效状态之中，并使技术创新活动失去动力和活 征，所以，如果没有一个符合市场经济条件 的有 力。路径依赖运行的动力是不完全市场 ，不完全 效制度安排，人们就不会有足够的动力和激励来 市场会进一步强化技术创新的路径依赖，严重阻 进行技术创新，可见制约区域技术创新的根本障 碍技术创新的发展。而陷入路径依赖的根本原 碍，还是在于制度失效。 因，就在于制度安排失效。制度安排失效，也是 我国长期以来调整产业结构但一直收效甚微的 原因。因而，只有通过制度创新，才能从根本上 打破路径依赖和推进区域技术创新。如何通过 收稿 日期：2011—04—05 作者简介：黄晓莉(1975一 )，女，陕西西安人，陕西广播 电视大学教师，研究方向为城市经济。 杨利平(1974一 )，女，河南孟津人，郑州职业技术学院讲师，研究方向为物流经济、统计预测。 系统的制度供给来解决路径依赖问题 ，就成为区 尤其是 国企在退 出问题上通常会受到来 自各方 域技术创新的关键 。 的阻碍。同时，供求关系无法发挥