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浅谈我国煤炭安全管理的现状及应对措施 秦焕波 (河南煤化永煤集团顺和煤矿安检科) 摘要：本文介绍了我国煤炭安全管理的现状，指出了管理体制不 安全保障。” 健全、安全管理意识淡薄、资金投入不足等仍是当前煤炭企业中存在 一 些地方煤矿特别是众多小型煤矿 ，技术装备非常落 的主要 问题：针对这些问题，文章提出了促进安全管理、加强职工安 后，安全状况差。面对这种情况，本应加强生产过程 的管 全教育、加大隐患的治理力度和资金投入 、强化管理人员的责任意识 理，加大安全生产投入、堵塞安全漏洞以保障煤炭生产的 等几点应对措施。 安全。但恰恰相反，很多小煤矿 的生产管理和经营者出于 关键词 ：安全管理 现状 应对措施 短期利益的考虑，忽视了对煤矿生产设施的检修和更新。 近些年来，随着我国国民经济的迅速发展，对于能源特 运转设备、监控设施以及保护设备等主要生产设施严重老 别是煤炭资源的需求量也越来越大。在我国市场经济的大 化 ，甚至有的设备早就应该被淘汰，却仍在正常使用。除此 环境下，利益诱使煤炭的开采量逐年攀升；在这种情况下， 之外，还有矿井回风巷道年久失修，通风不畅等许多安全 煤矿作为井下作业的高风险、高事故、高死亡率的 “三高”特 问题得不到重视和解决，这些都给煤炭 的安全生产以及矿 性表现的愈来愈明显。2003年全国煤矿发生一次死亡 10 工的生命安全带来了严重的威胁。 人以上的特大事故 43起 ，至 2008年发生的特大事故达到 1．2安全管理意识淡薄 52起 ，同比增加 21％，死亡人数上升了46％。这是一个触 当前我国国民经济的快速稳定发展 ，也促进了煤炭市 目惊心的数字，搞好煤炭的安全管理工作已迫在眉睫1 场的繁荣，市场上对煤炭的需求与 日俱增。在巨大的商机和 1我国煤炭安全管理的现状 高额的利润诱惑面前，各类煤炭企业纷纷开足马力，加大开 1．1煤矿安全设施落后 ，资金投入不足 采力度 ，不断扩大产量。在这个过程中，部分煤矿生产管理 时任国家安监总局局长 的李毅中曾经说过 ，“安全需 者利欲熏心，无视煤炭生安全生产管理的重要性和紧迫性， 要投入 ，设备老化、安全设施不达标是安全管理工作的心 安全意识淡薄 ，甚至缺少基本的煤炭安全生产常识。有的则 腹之患，隐患不除，永无宁 日!”国家煤监局局长赵铁锤也 只是将 日常安全管理停留在 口号上，安全生产责任制根本 提出，“目前，煤矿生产中仍有 7—8亿吨的煤炭产量没有 无法落实到位。有的煤矿 ，特别是个体小煤矿只顾眼前利 (上接第 47页) 用纸质档案管理的方式进行收藏，纸质档案很容易因为天气 理人员对档案管理工作进行全面的掌控。 等原 因发生损毁 ，一旦损毁就基本上很难以修复 ，很多重要 2．3实施档案的全面信息化，做好信息化安全保障工 的档案都是在时间的流逝中渐渐失去应有的价值，且纸质的 作 事业单位管理人员应该充分的意识到档案信息化的重 档案在翻查起来难度也很大，因此，事业单位必须要全面做 要作用，根据实际情况，改善单位现有档案管理设施，使用 好档案管理工作的信息化，保证重要档案的安全性。 行之有效 的方式促进档案工作 的全面信息化 ，提高工作人 2提升事业单位档案信息化管理建设的方法策略 员的工作质量和效率。在实施档案信息化的过程中，一定 2．1事业单位应 当加强对档案管理人员的培训，提高 要确保档案的安全 ，为了应对这一点，事业单位管理人员 档案管理人员的工作水平 目前，很多事业单位 中档案管 就要明确档案管理信息化的政策，将每一类档案的密级程 理人员年龄相对偏大，档案管理知识老 旧，没有得到及时 度划分好，要求档案管理人员运用好电脑的加密功能，对 的更新 ，他们普遍采取传统 的手段处理档案工作 ，只能运 档案进行全面的掌控 ，同时，档案管理人员也要做好 电子