联校办学：义务教育均衡发展的新探索——以潜江为例.pdfVIP

《教学与管理》 2012年 12月2O日 联校办学：义务教育均衡发展的新探索 以潜江为例 ⑧湖北第二师范学院 李 炯 汪 丞 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010一j 1-从建制上联 2020))明确提出：均衡发展是义务教育的战略性任 l 实施联校后，所有联并学校共用一个校名，确保 务。当前，推进义务教育均衡发展的突出问题是切实 l这些学校建制的统一。其中，优质学校(一般为镇中、 缩小校际差距 ，并率先在县(区)域内实现校际教育均 镇小)为主校区，其他学校为分校区。如王场镇王场小 衡发展。然而在县域内校际资源均衡配置，包括实现 i学与本镇代河小学和熊嘴小学联校办学后，形成了一 学校设施的标准化，教师交流的常态化、制度化，毕竟 }校三区。原代河小学和熊嘴小学，现校名分别改为为 还有一个过程，它的实施需要一系列的配套政策和措 1王场小学代河校区和王场小学熊嘴校区。三个校区的 施。在实现这个 目标的过程中，还必须探索建立一些 【教师都是王场小学的教师。联校后的班级编排也是 过渡性的管理机制予以保障。因此，建立健全义务教 1把三个校区作为一个整体进行的，即按王场小学主 育均衡发展运行及保障机制是推进义务教育均衡发 f校区、代河校区、熊嘴校区的顺序进行编排。 展的重要任务。湖北潜江市探索的联校办学的新机 ： 2．从管理上联 制，无疑是促进县域义务教育均衡发展的一种新思路 I 联校后所有学校实行一套班子管理，主校区校长 和新尝试。 l为总负责人、法人代表 ，分校区的负责人分别为学校 一 、 “联校办学”理念的提出 I的副校长，参与班子对整个学校的管理。为了进一步 联“校办学”是针对原有县域内校际教育发展严 密切联校内学校间的联系，促进学校间管理水平的均 重失衡，教师资源配置不合理，特别是教师交流中的j衡，主校区选派干部到分校区任负责人，把优质学校 障碍而提出的。“联校办学”是在一定区域内以一所优 l的管理理念和管理经验移植过去；分校区选派干部到 质学校为依托，按地理位置、生源范围将附近薄弱学 主校区挂职锻炼，以提高管理水平。班子成员定期召 校或教学点整合成一个集人事、财务、教育教学管理、l开联校管理团队成员会议 ，研究问题 ，部署工作 ，共 教研于一体的集团化办学模式。其中，优质学校作为 ；同总结评估教育绩效。为了发挥主校区管理上的优 牵头学校，视作主校区，被联并学校为分校区。这样，l势，县教育局规定，主校区校长每周定期到分校区工 联并的学校就整合成了一个法人代表、多个办学实体 作一 日，深入课堂听课 ，处理 日常事务等。 的联校办学模式。从联校形式来看，主要采用弱校联 l 在学校管理制度建设上，联校后的学校对主校区 名校、名校兼并弱校、名校兼并弱校设分校等方式。 f和分校区的管理制度重新进行一体化的设计、补充、 联校结对办学，打破了原有的学校问资源配置和 {修改、完善，将主校区好的制度移植到分校区。如王场 流动的界限，能在更大的范围内合理均衡配置资源，：小学在办学条件、管理手段、教学质量等方面都优于 扩大优质教育资源的幅射面，实现更大范围内名校优 I代河小学、熊嘴小学，三校联校后实施了“六个一”管 质资源的共享。总之，联校办学旨在促进学校问管理 I理办法，即办学理念一体化、常规管理一条龙、课程课 体制一体化、师资配置一体化、文化建设一体化、教学 时一张表、全校活动一盘棋、财务管理一支笔、考核评 评价一体化，最终促进县域内学校间教育均衡发展。J价一把尺。对两个分校区产生了良好的影响。龙湾小 二、“联校办学”的具体举措 I学的联校办学与王场小学有些不同。龙湾小学所联的 “联校办学”，是将一所优质学校与薄弱学校或教 l沱口小学，办学条件优于龙湾小学，学校校园布局规 学点联并成一个集人事、财务、教育教学管理于一体，：范，硬件设施基本配套，但沱口小学的管理力量和师 一 个法人代表、多个办学实体、一校多区的办学形式。e资力量以及教学质量明显逊色于龙湾小学。实施联校 属于一种刚性联合，不是原有的强校与弱校的简单结 }办学后，根据实际情况实行了“六化”管理办法，即班 对，更多地是侧重于联校形式的做法。