住房公积金增值型内部审计研究.pdfVIP

—■●●■_j匕方经昌Zl团2一 ’李成润 ，刘德元z (1．埃森哲信息技术(大连)有限公司，辽宁大连 116023；大连市住房公积金管理中心，辽宁大连 116001) 社会公众服务内容的增加、中心服务质量的提升、社会贡 摘要 ：公积金 中心内部审计工作应 以增加组织价值为 目 献度的增加 、以及社会影响力的扩大上。 标而做计划、实施工作，并积极推动 内部审计管理模式向 增值型方向转变。当前住房公积金行业内部审计存在增 住房公积金增值型内部审计管理模式是公积金中心以 值作用不突 出、未有效开展风险治理、服务层次不高、质 提高机构的运作效率和增加机构的价值为 目的，利用内部 量控制体系不健全等诸多问题 ，应通过实施住房公积金 审计特殊的地位、资源和方法，在提高 自身效率的同时，向 增值型 内部审计管理模式来加 以改进。 服务对象提供在变化的新环境下不断实现增值的新型内 关键词：住房公积金 ；增值型内部审计；价值链 部审计管理模式。与其他内部审计管理模式相比，增值型 中图分类号：F239．45 文献标识码：A 文章编号 ：1005—913X(2013)04—0073—03 内部审计管理模式直接从公积金中心价值链角度出发，通 过为中心提供各种增值服务来增加中心价值，更加直观体 住房公积金管理中心(以下简称公积金中心或中心)an 现了住房公积金内部审计的功能作用和审计工作 目标方 强内部审计工作既是改善经营管理 、落实 内外部监管机 向，导向作用更加明显、功能定位更为合理。 制、提高住房公积金增值收益的有效措施，也是提高内部 二、当前住房公积金内都审计存在的问题 管理水平 、促进行业发展的必然要求 。财政部制定的 《住房 (一)内部审计增值作用不突出 公积金财务管理办法》中明确指出，住房公积金财务管理 目前公积金中心内部审计还没有与中心价值链管理做 办法的基本原则之一就是降低运作风险，保证住房公积金 到有效衔接，多数内部审计人员还不具备价值链管理思 保值增值，确保住房公积金所有者的合法权益不受侵犯。 想，在中心价值链链条中的各项业务内容不区分是否能产 国际注册内部审计协会(IIA)指出：内部审计部门通过系统 生价值增值效果，审计的侧重点不突出，往往导致了中心 化、规范化的方法，对风险管理、控制与治理程序进行评 有限的内部审计资源被部分不能增加组织价值的项 目占 价，进而提高其效率，内部审计部门存在的价值在于满足 用；内部审计部 门未能认真审视 内部审计价值链的基础 内 “增加组织价值并改善机构的运营”的目的。公积金中心内 容和运行规律，对 自身业务价值链研究不深，对 自身业务 部审计工作应围绕着为组织增加价值这一 目标而做计划、 价值链未做到有效管理，具体表现为：一是 内部审计通过 实施工作 ，积极推动内部审计向增值型方向转变 ，积极探 检查却不能发现应该查出的风险问题，或虽能发现问题却 索和实施住房公积金增值型内部审计管理模式，必须要对 不能按规定揭露、评价 、问责，导致内审工作对中心全局产 住房公积金增值型内部审计进行深入研究。 生了“负价值”；二是内部审计虽能检查、揭示、评价具有一 一 、 住房公积金增值型内部审计管理模式 定风险的问题，但不能实施到位且有效的整改和责任追 增值型内部审计是 内部审计理论和实践发展 的新阶 究，进而风险继续向扩大化方向发展；三是内部审计仅局