浅谈非基本建设单位对基本建设项目的管理.pdfVIP

Economic＆ TradeUpdateSum．NO．275April．2013 浅谈 非基本建设单位对基本建设项 目的管理 ’ 贾丽光 (中国石油化工股份有限公司新疆石油分公司，新疆 乌鲁木齐 830011) 摘【 要】基本建设项目的管理也是非基本建设单位进行项目管理的关键。本文从基本建设项目管理方面存在的主要问题入手，提出在项目的资金使用、计划 安排、财务管理、竣工决算管理等方面建立内部管理制度的具体措施。 【关键词】非基本建设单位；建设项 目；管理 所为基本建设项 目通俗 的讲系 “一个可研报告 、一个设计概 工财务决算的编制工作，并报主管部门审核 。主管部门收到竣工 算下 ，建设单位进行 固定资产投资的行为 ”。 财务决算报告后，对于按规定由主管部门审批的项 目，应及时审 建设项 目的管理涉及到方方面面 ，从项 目建议书 、可行性研 核批复 ，并报财政部备案；对于按规定报财政部审批 的项 目，一 究 、设计、招投标、土建项 目施工、设备购置及安装、项 目试运 般应在收到决算报告后一个月 内完成审核工作，并将经其审核后 转 、项 目竣工验收、编制竣工决算财务报表、项 目后评价等全过 的决算报告报财政部 (经济建设司)审批 。 程 的管理 。 以前年度 已竣工 尚未编报竣工财务决算 的基建 项 目，主管部 随着 国家西部大开发战略的实施 ，新疆各地 区加大了基本建 门应督促项 目建设单位抓紧编报 。 设投资 ，在这样 的背景下，包括石油公司在 内的非基本建设单位 (2)组织管理要求 近年来基本建设项 目激增，为合理、规范使用基本建设资金，我 主 管部 门应督促 项 目建设单位 加强对基本建 设项 目竣 工财 们从资金使用计划安排，财务管理、项 目管理等方面建立了一些 务决算 的组织领导，组织专门人员，及 时编制竣工财务决算。设 内部管理制度 ，通过一段时 间的执行 ，发现还存在一些 问题，尤 计、施工、监理等单位应积极配合建设单位做好竣 工财务决算编 其在竣工财务决算的编制方面还存在很多 的不足，下面我就基本 制工作 。在竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤销 ，项 目 建设工程管理方面存在的问题和如何加强这方面的工作谈一点自 负责人及财务主管人员不得调离。 己的看法 。 (3)编报 内容要求 一 、 基本建设工程管理方面存在的主要问题 A．主要的基本建设项 目竣工财务决算报表 ： 1、对己完工的项 目未能按照国家有关规定编制基本建设项 目 1)基本建设项 目概况表 (建竣决O1表)； 竣工财务决算报表 ，影响了本单位基本建设项 目财务决算报表 的 2)基本建设项 目竣工财务决算表 (建竣决O2表)； 上报时间。 3)基本建设项 目交付使用资产总表 (建竣决O3表 )； 2、未严格按照批准的概算建设工程项 目，有的项 目超概算达 4)基本建设项 目交付使用资产明细表 (建竣决04表)。 20％以上 。设计概算很粗略，项 目实际建设很难参照，发生很多概 B．竣工财务决算说明书，主要包括以下内容： ． 算外实际需要建设的单项工程或实际需要 的设备 。造成竣工决算 1)基本建设项 目概况； 编制 、对 比投资偏差 困难 。 2)会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况； 3、工程项 目没有单独核算，造成编制竣工决算时各项财务数