浅谈如何从财务角度中杜绝公款吃喝.pdfVIP

时代经贸 2013年 4月 总第275期 浅谈 如何从财务 角度 中杜 绝 公款 吃喝 杨 韭 (山东省 日照广播电视台，山东 日照 276826) 近年来 ，公款吃喝的问题触 目惊心 ，有人说中国一年公款吃 超过当年单位预算 中公务费的2％。但实际执行 的情况是 ，几乎没 喝3000个亿 ，虽说没有准确 的调查统计 ，但是说 明了一个 问题就 有一家单位 未超过这一标准 ，有的单位的招待 费用甚至超过 了当 是公款 吃喝 已经泛滥成灾，如不及时采取断然措施 ，则不仅浪费 年公务 费支出的20％。二是缺乏有效监管。在预算审议和批准过程 大量 国家 资财 ，更为严重的是会吃坏党风、喝痛 民心、损害党和 中，过于集 中关注于几个大层面的主要 问题 ，而缺乏对预算报告 政府形 象，给政治、经济 和社会风气带来不可低估 的危 害，此风 内容包括公务接待 费的深入分析和讨论 。由于公务接待的主体是 不刹 ，贻害无穷 ，狠刹公款吃 喝风势在必行。现行的财务体制对 领导干部和其他 公务人员 ，加之信息和权力 的不对称使公务接待 公款 吃喝没有很大的约束 力，从而造成 了公款吃喝的难 以治理 ， 中的问题带有一 定的隐蔽性，难于界定和发现 ，易形成 “上级不 仅仅靠有关部 门发个文，开个会去遏制公款吃喝未免有 点杯水车 好监督、同级不愿监督 、下级不敢监督”的局面 ，特别是对 一把 薪的味道 ，要治理公款吃喝问题须从源头入手 。 手和领导班 子成 员的监督更是如此 。三是社会监督疲软 。在 发达 一 、 当前主要存在 的问题 国家，对公务消 费的监督 ，媒体和公众是 一股非常强大的力量 。 (一)公款 吃喝名 目多 一 旦被媒体 曝光或被公众举报 ，往往引发 强大 的舆论压力和相应 上级来人检查考核 ，要吃吃喝喝搞好接待；向领导请示汇报工 的法律与行政制裁 。 ． 作 ，要吃吃喝喝聊表敬意；到上级争取项 目资金 ，要吃吃喝喝搞好 三 、治理公款吃喝的几点思考 协调；兄弟单位前来 “学习取经 ”，要吃吃喝喝尽地主之谊 ；出门 公款吃 喝一直是 人 民群 众深恶痛 绝的 问题 ，要从 根本上解 在外招商引资，要吃吃喝喝表现诚意。此外，接风宴、送别席、庆 决 ，绝不可 能一蹴而就 。要靠整个管理体制 的改革 ，靠行政体制 典酒、会议餐 、工作餐更是 “家常便饭 ”， “应 ”吃尽吃。 的完善，靠党纪和法律的制约，多管齐下，多措并举，才能从根 (二)公款吃喝猫腻多 本上取得成效 。 当前会计核算 中心的报帐制度在具体运作 中存在一定缺 陷， (一 )严格规范接待 只要发票手续齐全 ，无论 内容真伪 ，一律可 以报销 ，这让许 多违 合 理界定公务接待范围，科学核定公务接待标准 。要根 据职 纪违法行为有 了可乘之机 。一是假公济私 。一些人招待亲朋好友 务 、分工 、实 际工作量和 岗位特 点及 地 区经济发展水平 ，分类制 用 餐 ，开 张发票便 以公务接待 的名义 到单位报销 。二是移 花接 定不 同等级 ，既合理拉开差距 ，又保 证各层次公务人员 的工作顺 木 。 “公款 吃喝是个筐 ，什么都往里面装 。”一些单位把诸如送 利开展 。同时，对招待对象、招待方式、报批程序等设立统一明 礼 、协调 、高消费娱乐活动等见不得 阳光 的费用都 以餐 费名义报 确的规定，以健全 、严格、操作性强的制度有效制约违规违 纪现 销 。三是 中饱私囊 。一些领导干部和职能部 门的实权人物 ，时常 象。首先，限制上级下访次数和人数，把一些不是很紧迫的检查 拿一些莫名其妙的用餐发票到乡镇和单位报帐，乡镇和单位碍于 聚合在 一次 ，集 中下来检查，这样总体 的人数和次数都将减少 ， 情面或迫于无奈只好为之买单 。