混合政体观下的分权制衡——对美国式民主的再探析.pdfVIP

第 19卷第 5期 中南大学学报(社会科学版)  Vol.19  No.5  2013年 10 月  J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIALSCIENCE)  Oct.2013  混合政体观下的分权制衡——对美国式民主的再探析 王怡  (北京大学法学院，北京，100871)  摘要：古典混合政体思想强调不同社会阶层之间的相互制约，现代分权制衡理论主张权力之间的分立制衡。无论 是古典混合政体还是现代分权制衡，最终目的都在于实现权力的均衡。两者之分野仅在于，前者是古代政治思想 家从实证的角度，从人与人之间、不同阶层之间真实的相互往来与影响的过程中发掘出的政治智慧，后者则是前 者在资产阶级革命时期经意识形态化后的哲学表述，旨在淡化人、阶级、阶层等实体形象，维护人民主权与社会 契约的逻辑前提。美利坚合众国按照分权制衡理论构造出三权分立政体，追根溯源，本质上不过是古典混合政体 的临摹，因而有别于民主政体。言民主必提美国，言美国必曰民主，实则是对美国政体的一种误读。 关键词：民主政体；混合政体；美国政治制度；分权；制衡 中图分类号：D033  文献标识码：A  文章编号：1672­3104(2013)05−0101−06  19世纪，托克维尔在对美国社会进行了实证考察 是“民主”还是“共和”都不过是空洞的言词，存在 后，写就了 《论美国的民主》 。此书向来被理论界奉为 着语言学上的指称障碍， 只有撇清修饰词语的模糊性， 探讨美国民主的经典之作，后世为学之人如欲了解美 才能在本质层面对其进行准确的定位——本文所进行 国之民主政治，几乎无一例外地会对该部著作悉心研 的正是这样一项工作。以传统政治理论为起点，延着 读。与此同时，托克维尔对美国民主热情洋溢的描述 从古代民主政体到混合政体观再到现代分权制衡理论 也固化了美国在众人心中的民主形象，学界饱学之士 三点一线的发展路径，文本试图结合美国政治制度的 探讨评论自由民主制度之时，无论褒贬，多以美国做 现实状况，即立法、行政、司法三权的分立与制衡， 为典型范例和参照。然而，当年托克维尔论及美国的 对美国政体构造的理论基础和美国政体的实质属性进 民主，与其说是着眼于美国的政治制度架构，倒不如 行深入解读。 说是立基于美国的整体社会图景。因为实际上，民主 之于美国仅仅意味着政府权力的合法性来源，而无法 一、从民主政体的发端到混合政体的 代表政体构造上的人民主权。尽管洛克的议会主权论 兴起  和卢梭的人民主权学说均对美国革命与建国产生了深 远影响，但治国之术与建国之道却实属异质。在建国 之后很长一段时间内，美国国内曾就政治制度的设计 (一)  民主作为一种政体形式 与建构展开激烈的争论，联邦党人与反联邦党人之间 考察民主的历史渊源时， 学界均能达成的共识是， 的论战反映了美国政体形成的心路历程。美国现今的 古代民主与现代民主的实质其实大相径庭，两者的区 民主宪政体制是建国者们在考察权衡了古代政体利弊 别不仅体现在古代民主产生环境的特殊性上，也体现 以及近现代政治理论思想家们的学术贡献后做出的审 于具体的运行机制当中：古代小国寡民实行的是直接 慎决择，其政治实践也一再印证，此种政体对于幅员 民主，而现代民主大国必须采取代议制以确保政体的 辽阔、种族文化多元的新兴国家来说的确是最佳选