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020行业管理 ／HANGYEGUANLl 浅谈市政工程施工企业成本管理 钟亚琴(乌鲁木齐市市政设施养护处 新疆乌鲁木齐 830000) 摘 要 笔者根据多年资料工作，结合市政工程工作造价控制与管理经验，详细分析探讨了工程成本管理的内容、特点及主要控制措 施，并进行了具体总结。 关键词 市政工程 成本控制 控制措施 近年来 ，市政工程市场的竞争Et趋激烈，加之市场竞争机制 2．成本管理和控制体制不健全。企业在实施工程项 目管理中 的不完善，招投标价格逐级走低 ，施工企业为了生存和发展，不 普遍存在项 目经理的 “责、权、利”不落实，工程项 目各部门、各岗 得不压价让利投标报价，即使中标 ，盈利空间也很有限，导致企 位没有具体 、明确的成本管理责任，难于考核其优劣，没有真正 业经济效益下滑。在这种情况下，迫使施工企业不得不将注意力 将项目成本与项 目管理人员的经济利益挂钩。因此，项 目管理人 转向内部的成本管理。目前，企业大部分项目成本管理都是粗放 员往往是满足于产值、进度、质量、安全等方面指标的完成，对直 型的管理模式，管理效果比较差，成本控制并不理想。因此，对施 接关系到成本费用高低的人工、材料 、机械使用等方面的节约控 工企业项 目成本的管理就 日益被重视。 制关心较少。即使上级部门强令其开展成本管理，项目经理及工 一 、 施工工程项 目成本控制的内容 地管理人员也是被动消极的，流于表面形式的比较多。 市政施工企业的成本管理，主要是工程项 目的成本管理，是 3．缺乏对项 目实施全过程的成本控制。项目成本管理应当不 指工程施工过程中，对所发生的各项成本 ，有组织 、有系统地进 仅仅包含成本核算，作为事后控制主要内容的成本核算只对实 行预测 、计划、控制、核算、分析和考核，把控制成本的观念渗透 际发生的成本进行记录、归类和计算，反映实际执行的结果，并 到施工技术 、施工方法 、施工管理的措施中，通过技术 、方法比 作为对下一循环成本控制的依据。由于市政工程的施工过程具 较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费 有一次性的特点 ，成本的管理重心应当移向事前的预控和事中 用开支进行指导、监督、调节和限制 ，及时纠正将要发生和已经 的过程控制。 发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。 三、加强施工项 目成本管理的对策 项目成本包括直接成本和间接成本。其中直接成本是指施工企 1．加强项目经理的成本效益观念。成本效益观念是项目经理 业在施工生产过程中所耗费的构成工程实体或有助于工程形成 应当具备的一种内在的管理素质，它体现着项 目经理对投入产 的各项支出，包括人工费、机械费、材料费和其他直接费用；间接 出的判断。在施工项 目中，有收益就必然有相应的耗费，控制不 成本是指施工企业为施工准备、组织和管理施工活动所发生的 适当的耗费是成本管理的主要内容。项 目经理应当具有很强的 现场管理费用，包括管理人员工资、办公费、财产保险费、临时设 成本效益观念 。围绕项 目成本展开工作 ，抑制各种不合理的支 施费等。 出。另外，应当教育每一个员工，使其树立成本效益的观念。利用 二、工程项 目成本管理存在的主要问题 激励机制使各项成本消耗与职工利益挂钩 ，充分调动职工的积 1．项 目成本意识薄弱。现今在市政工程施工中推行项 目经理 极性，形成全员参与管理的成本控制体系，以获得 良好的经济效 负责制，可以促使项目经理及管理人员提高成本管理意识，提高 益 ，达到企业与个人双赢的目的。 企业整体经济效益。但是 ，项目经理与相关管理者成本管理意识 2建立健全组织机构。项目成本管理的组织机构应当包括： 不强。在项 目经理部，往往表面上看起来分工明确、职责清晰、各 职能结构、层次结构、部门结构和职权结构。由于成本管理相关 司其职，但是缺乏全员的成本管理思想。如技术人员只负责技术 部门较多，在纵向结构上层次也较多，为防止责任不清造成相互 和工程质