解决几亿农民的培训问题有赖于职教系统化.pdfVIP

探索与争鸣 2013年第1期 珂’私园艰 解决几亿农民的培训问题有赖于职教系统化 柴 福 洪 党的 18大和后来的一系列中央工作会议 明 从教育角度看，中国经济社会的发展阶段，已 确提出，从 2013年起要把城镇化与 农“民转市民” 经由扫除 “文盲”阶段向扫除 “职盲”阶段转变，社 作为工作重点来抓。这是一件十份有意义的事业， 会劳动者的劳动，由初、中等职业劳动技能向高 但几亿农民如何转市民，是摆在我们面前的难题。 等、高端技能劳动转向了。可是，我们的教育政策， 因为农 民和农民工的劳动技能相对不太专业，文 却没有意识到这一点，及时与时俱进 ，只是停留在 化基础也不高，要在城市生存下去，不是一件十分 少数人有一定的认识的阶段，没有形成全党 、全国 容易的事情，起码要有一技之长。 人民的普遍认识，这对我国经济发展转型和工作 一 、 一 技之长与人人成才 ，只有靠职业教育培 重点转向 “城镇化与 农‘民转市民”’是不利的。 养 政府重视职业教育，目前只是停留在领导讲 人 口城镇化与 “农民转市民”的前提是：人人 话和 口号中，最直接的财政支持政策，还没有形成 成才，个个有一技之长。要实现这一 目标，只有大 机制 ，甚至普遍存在的深层认识是：职业教育是私 力发展职业教育。然而，我国的职业教育并没有受 人行为，必须 由受益者承担培养费用 ，实行收费教 到重视，尤其是 “劳力者治于人”的意识，左右着家 育，完全可以交由民营机构商业运作，承担这一类 长对孩子的期望 。职业院校毕业生的社会适用度 教育。因为，你要生存 、要吃饭 、要穿衣、要成家、要 提高了，但美誉度没有上来 ，高考生填报职业院校 养孩子就必须有谋生的手段，你必须有一技之长， 的积极性相对较低，已有的高职学生大多是高考 你必须 自己把 自己培养成人成才。结论是：职教是 低分学生，高职院校毕业生就业状况虽然优于知 个人问题，是家庭的责任，政府不承担义务。其实， 识型高校毕业生，企业也看重动手能力强的高职 在工业社会里，职教的公共性高于基础教育。 毕业生 ，但还没有成为社会普遍认识，中国人仍然 这一认识是我国 职《业教育法》没有前瞻I生、 醉心于 “劳心者治人”。 措施不得力所带来的后果 ，也是影响我国人才培 高职毕业生对企业来说有多重要 ，只有企业 养直接影响经济社会发展看不见的阻力。事实上， 家清楚。目前，有一个典型的例子。2011年7月23 没有职业教育的健康发展，就没有中国经济的健 日20点30分温州动车事故 ，经查证，发现主要原 康发展，没有职教的发展，就没有 “农民转市民”的 因是由于铁路上没有用动手能力强的高职毕业 可能，人 口城市化只会是增加城市贫民窟罢了。 生，而用的是普通本科生带来的(“7．23事故”调查 二、职教系统化，才能承担 “农 民转市民”的重 组专家组副组长 、中国工程院院士、中国中铁隧道 任 集团副总工程师王梦恕，2012年 l2月 26日，财经 我国的职业教育，本来有初 、中、高三个层级 网)。这样的事例，只有企业和职教工作者，才有这 的职业教育，现在是 “低不成、高不就”。所谓 “低不 种认识，但宣传媒体与党政高层并没有认识到这 成”，就是低等职业教育基本消失，听说在新疆的 一 点。因为对职教重视度低，高职院校反而面临生 南疆地区尚有存在，低等职业教育，是小学毕业就 源压力与生存难题 。 可以进入职业学校学习劳动技能的教育 (相当于 身；5at蘑艰 2013年第1期 探索与争鸣 初级中学毕业生的文化水平)，低等职业学校毕业 地区的地市属高职院校，财政拨款只能保证退休 后，就可以上岗劳动(这一学制和职教模式，在普 人员工资支付。 及九年义务教育、禁止使