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劝改舍融 (iE潜技术协作信息 20l3(1)总第1128 强化会计监督机制是保持新环境下企业可持续发展的根本 李庆武 ／黑龙江省农垦绥化管理局财务处 摘 要：会《计法》第十二条规定：“各单位应当建立健全本单位内部会计监督制度”，会计是情况进行监察和督促的一项管理活 动。本文就我国会计监督机制弱化的原因进行了分析，同时提 出了具体的强化监督机制，以此全面提升会计信息质量， 整顿和规范市 场经济秩序，实现企业可持续发展。 关键词：会计监督 ；管理；机制 随着社会主义市场经济的建立和发 怪 了。 许多问题甚至久拖不决，直至不了了之， 展，以及现代企业制度的建立和完善，会 2 目前会计监督法律约束机制不全，从而严重影响了 《会计法》的严肃性和权 计作为一种管理活动，已发生了很大变 使得会计不能有效的行使其监督职能，导 威性。 化，涉及的范围不断扩展，业务处理也 日 致企业会计监督不力。随着经济体制改革 二、加大会计监督力度 ，实现企业可 趋复杂，呈现出多种经济形式和利益主体 的不断深人，企业的经营机制、经营方式 持续发展 的格局，会计监督已经是会计的基本职能 也在不断更新，在整个经济工作过程中出 1继续开展会计信息质量检查，。大力 之一，是我国经济监督体系的重要组成部 现了许多以前没有的新情况、新问题，而 开展新会计准则体系的宣传、培训工作。 分。因此，我们需要重新看待和分析会计 与之配套的机制还未能建立和健全，针对 首先，组织全国财政监察专员办和地方财 监督中出现的问题，建立完善的会计监督 新出现的经济活动，缺乏相应的监督机制 政部门，选取部分重点行业 、重点企业开 机制，更好地发挥会计监督的职能。 和办法。就国有企业来说，在企业的所有 展检查，检查面将涉及国有大型企业 、．上 一 、 会计监督机制管理现状 权尚未分离之前，会计人员兼有双重身 市公司、民营企业、外商投资企业，针对不 l监督脱节，管理体制不健全。首先，会 份，他既代表国家利益监督企业的财务收 同企业会计信息失真的不同特征，分别确 计监督除会计机构、会计人员外 ，财政和 支和经济业务 ，同时又是企业管理者。随 定检查的重点内容 ，并延伸检查出具审计 审计部门的监督也是一个重要的方面。在 着国有企业的两权分离，会计隶属于企 报告的会计师事务所。其次，进一步加强 实际工作中，对于一个单位经济活动可能 业，从而对企业的监督权自然就削弱了。对新会计准则体系的宣传工作，主动与有 存在的问题，本单位会计人员看得见而管 另外，新的 《会计法》虽已颁布，但是相关 关部门协同配合，采取分步实施、以点带 不着，或从 自己利益考虑不想去管，财政 配套的法律法规却没有跟上 ，有的企业在 面的策略，确保新旧准则体系顺利衔接 ： 和审计部门则管得着而看不到。再从监督 新的财务制度运行之后，仍用传统的做法 将上市公司执行 《会计法》和企业会计准 管理环节上看，我国的会计监督一般注重 来看待新制度，没有按新制度的要求建立 则体系情况作为今后一段时间财政监督 事后监督，忽视事前、事中监督，因而对 日 健全企业 内部的管理制度，使得出现 “新 和会计信息质量检查工作的重点之～·；会 常工作中出现的形形色色的违法违纪行 制度、老观念、老办法”的现象，会计管理 同有关监管部门加强监管，严防赶在新准 为不能得到及时纠正。其次，管理体制不 混乱。 则实施前操纵利润的 “赶集”行为；加紧完 健全。我国现行的会计管理体制是：财政 3利益驱动，执法不严。首先，利益驱 善准则应用指南 ，并全面启动准则的宣传 部 门只管政策制度建设和会计业务工作，动。市场经济条件下，绩效是考核的首选 培训工作；继续推进会计国际趋同，吸收 不管组织人事，这就给会计人员依法履行 目标。上级领导对下级干部的考核，一般 借鉴国际上的先进做法和经验，确保企业 监督职能带来了一定的困难。因为会计人 都只看报表数字，这就必然导致一部分领 会计准则体系的贯彻实施；组织第三届会 员的提拔晋升听命于部门领导，他们的工 导的个人主义、名利得失和小团体主义思 计知识大赛，广泛宣传会计准则。 资福利待遇也依赖于本部门。在这种隋况