服务在离百姓最近的地方——海口市检察机关探索服务“三农”新模式.pdfVIP

服务在离百姓最近的地方 海 口市检察机关探索服务 “三农新模式 ◎ 王泽群 近 日，海南省海 口市美兰区检 察院派驻灵山镇检察室热闹非凡， 三江镇苏寻村 68岁老党员吴清安带 领 40多名村民敲锣打鼓，给检察室 送来 “公正为民”赞誉的大红锦旗。 原来，2009年 3月，三江镇的 农 民来到美兰区检察院派驻灵山镇 检察室举报苏寻村村委会干部贪污 征地青苗补偿款。为了此事，当地 群众 15年来 已上访 17次，虽经多 个部门过问却都不了了之，当年参 与贪污的冯某，反而由出纳员升为 村委会副书记。灵山检察室受理该 案后，彻底查明了冯某与他人共同 贪污青苗补偿款的犯罪事实，犯罪 嫌疑人受到惩处。 “检察室效应”是靠一步步扎实的工作建立起来自 一 个个农村基层班子中的 “蛀 虫”被清理，一个个重大工程项 目 次，为检察机关如何服务社会主义新 57万多人。～年多来，设立 “检察室 建设得到 “保驾护航”，一批批涉及 农村建设趟出了一条新路。 的乡镇，不但经济社会事业蓬勃 民生的突出问题得到解决——一年 展，还解决了一大批农民群众反B 多来，海 口市检察机关派驻乡镇检察 检力下沉掀起 “检察室效应” 强烈、涉及 民生 的突出问题，群 室探索把法律监督延伸到广大农村 建立派驻乡镇检察室，完善基 性事件、群体性上访、非正常上 的新模式，共受理涉农职务犯罪案件 层司法体制，是海南省为延伸检察 得到了有效控制，基本上做到了， 34件，协助自侦部门立案侦查 16件， 工作触角，把法律监督延伸到广大 事不出村，大事不出镇。 监督公安派出所立案3件，受理控告、 农村而推出的创新举措。目前，海 这些显著 的变化 ，被不少媒 申诉100件，化解基层矛盾纠纷2l起， 口市乡镇检察室监督范围覆盖 15个 称为海 口乡镇的 “检察室效应”。 开展法制宣传和预防警示教育45场 乡镇、5个 农 场、1638个 自然村、 从拉票贿选影响选举到保障 “ 委”选举风清气正。针对农村 “两委” 部 门将符某逮捕。该村多名农民准 何探索参与农村社会管理创新的 选举工作中存在的问题，乡镇检察 备逐级上访。秀英区检察院派驻永 途径和方式 ，是政法机关亟须探索 室立足检察职能，从选举前、选举中、 兴检察室及时召开村、镇干部群众 的课题 。 “ 选举后三个阶段扎实推进法律监督 座谈会，了解到事情的发生既有群 一 年多的实践证明，乡镇检察 工作，为确保农村 “两委 ”选举工 众不懂法的原因，也有法规不合理、 室是农村社会管理创新的推进器。” 作的平稳有序进行提出了切实可行 报批手续费用过高、不利于农民发 目前，海 口市检察机关派驻的各乡 的意见建议，为 “两委 ”选举风清 展经济的因素，该镇类似这样未经 镇检察室形成了 “一带三”的运作 气正提供了保障。 报批就砍伐、改 良荔枝园的现象普 模式：即以派驻乡镇检察室为法律 从征地腐败案到重大项 目 “工 遍存在。弄清事实后，检察室干警 监督触角向农村延伸的一线平台， 程优质，干部不倒”。2009年，海口 既向农民宣传 《森林法》 指明擅 自 带动 “服务三农、化解矛盾、管理 市龙华区投资9000万元的农村公路 砍伐违法；又鉴于犯罪嫌疑人符某 创新”三个方面 向广度深度拓展， 建设工程启动时，龙泉检察室提前 砍伐 自家果树是为了响应政府号召 形成涉农的法律监督网络，全方位 介入，与工程有关单位和农村基层 脱贫致富，符合宽缓的刑事政策， 为建设社会主义新农村服务。派驻 干部签订了预防职务犯罪责任协议， 建议将强制措施变更为取保候审， 乡镇检察室在实践 中把 “一带三” 全程跟踪监督，有效地保障了工程 对其作出附条件不起诉的决定。该