加强高职院校财务管理对策.pdfVIP

加 强高 职院 校财 务管 理的 对策 翟 志华 渊 无锡商 业 职业技 术学 院 江苏 无锡 21 406 3 冤 【 摘要 】 高职院 校 ( 简称 “高职院” ) 财务管理存在着预算理念淡薄 , 编 制 部门 单一 , 执 行力 度不 强 , 重 日 常核 算轻 财 务分 。 析, 缺乏健 全的 财务管 理 制度, 经济行 为不 规范等 问题。 对此, 本文提出了解决措施 【 关键 词 】 高职院校 财务 管理 对 策 一、 高 职院财 务管 理的现 状 5. 经 济 责任 不 明 确 , 错 弊 难 以 追 究 。 目 前 , 在 大 多 数 高 职 1. 预 算 理 念 淡 薄 , 编 制 部 门 单 一 , 执 行 力 度 不 强 。 目 前 , 院 内各岗 位 的经济 责任 没有明 确的 规定, 导致 无法 对各 自的 不少高 职 院对预 算管 理存在 一 些偏颇 认识 和做法 : 淤 认 为预 责 任进行 追 究和约 束 。 如出现投资失误或资金流失 后 , 弄不 清 算管理 就 是预算 编制, 对 预算执 行 情况和 执行 进度不能及 时 、 分 管 产 院 党 政 班 子 及 院 党 委 书 记 、 院 长 、 分 管 财 务 的 副 院 长 进行跟 踪 、 分析 并编制 预算 调节表 , 使得预 算管 理在财务管 理 业 的 副 院 长 、 资 产 处 长 、 财 务 处 长、 科 技 处 长 等 各 自 应 负 什 么 中的职 能 有所弱 化 。 于 认为高职院预算管理只需财 务 部 门关 责 任, 谁是决 策责 任人, 谁是 操作失 误责 任人, 以及 如何 处 理, 心, 预 算 目 标 的 确 定 、 预 算 编 制 、 预 算 考 评 都 应 由 财 务 部 门 负 这 些都没 有 明文规 定, 集体负责变成了无人负责 。 再 如财 务报 责。 盂 预 算 编 制 方 法 不 科 学 , 预 算 目 标 脱 离 实 际 。 榆 没 有 形 成 销 审核中 经 常出现 不负 责任行 为, 究其原因, 除 了有 关审 核人 预算 管 理 的 激 励 与 约 束 机 制 , 节 约 没 有 奖 励 , 超 支 没 有 惩 罚 , 业 务 不 熟 悉 或 “ 好 人 主 义 ” 外 , 很 重 要 的 原 因 是 缺 乏 财 务 报 销 尤其是 执 行后期 还要 组织预 算 调整, 导致 各部门 编制 预 算时 审 核责任 的 约束。 经济责 任不 明确、 难落 实, 说 到底是作为 “ 一 , 财 务 部 门 无 力 跟 踪 查 效 , 、 作 为 法 定 代 表 人 的 院 长 、 作 为 具 体 负 责 不重 视 , 调 整 时 争 相 攀 比 追 加 预 算 把 手 ” 的 院 党 委 书 记 资金利 用 效率低 下 , 部门之 间资 金矛盾 加 剧 。 的 分管财 务 的副院 长等 院领导 的经 济责任 没有 落实 。 2. 重 日 常 核 算 , 轻 财 务 分 析 。 大 多 数 高 职 院 财 务 会 计 仍 6. 资 金 短 缺 , 但 同 时 浪 费 严 重, 教 育 成 本 理 念 缺 乏 。 目 停留在 “报账 型 会计 ” 模式下 , 习惯于记账 、 算账 、 报账 , 忽视 了 。 对何 为教 前 , 在大 多数高 职 院内没 有树 立起教 育成 本的理 念 , 事前 预 测 、 事 中 控 制 、 事 后 分 析 。 财 务 管 理 只 对 财 务 数 据 进 行 育 成 本 、 教 育 成 本 如 何 计 算 、 哪 些 项 目 应 该 计 入 教 育 成 本 等 核算, 而没有 深 入地进 行 财务分 析、 效益考 核、 奖惩兑 现 , 导致 国 家有关 部 委没有 明确 规定, 高职院 也没 有进行 过探 讨 。 一方 无法科 学 考核高 职院 整体和 各 部系资 金的 使用效 率 。 面 , 原 有 项 目 的 费 用 节 节 攀 升 , 而 且 不 断 新 增 费 用 项 目 , 而 学 , 经 济 行 为 不 规 范 。 , 以致 高职院 资金 短缺, 急需的教 学设 3. 财 务 管 理 制 度 不 健 全 高 职 院 在 预 杂 费的标 准 却多年 未变 算管 理 、 收入 管 理 、 支 出 管 理 、 专 项 资 金 管 理 、 结 余 分 配 管 理 、 备 无 钱 购 买 。 另 一 方 面 , 在 资 金 短 缺 的 情 况 下 , 对 资 金 的 使 用 专用 基 金 管 理 、 基 本 建 设 财 务 管 理 、 资 产 管 理 、 后 勤 社 会 化 管 计 划安排 不 周, 如行政用设备随意添置;新 校区建设 规模 庞 理等许 多 方面存