旅游规划环境影响评价中的生物多样性影响识别探析.pdfVIP

环境污染与防治 第32卷 第 1l期 2010年 l1月 旅游规划环境影响评价中的生物多样性影响识别探析 詹存卫 孙大东。 李 舸。 陈 帆 (1．环境保护部环境工程评估 中心，北京 100012；2．中国水 电顾 问集 团成都勘测设计研究院，四川 成都 610072) 摘要 在甘孜州旅游总体开发规划环境影响评价工作的基础上，对旅游规划环境影响评价中的生物多样性影响评价中的影 响识别的基本 内涵 、主要 内容和方法进行 了探讨 ，以期为旅游规划环境影响评价中的生物多样性评价 以及其他相关工作提供一定 的 借鉴和参考 。 关键词 旅游规划 生物多样性 影 响 识别 旅游开发活动，尤其是生态旅游对生态环境 的 合理地评价旅游规划实施对于生物多样性的影响有 依存度很高，进行生态旅游开发的区域往往是生物 着重要的意义。鉴于此 ，笔者探讨 了旅游规划环评 多样性丰富的区域。不适当的旅游开发活动将不可 中的生物多样性影响识别的基本 内涵 、主要 内容和 避免地会对区域内的生物多样性带来不 良影响 ，如 方法等 ，以期为旅游规划环评中的生物多样性评价 占用绿地 、砍伐树木、减少植被覆盖率 ；影 响和破坏 以及其他相关工作提供一定的借鉴和参考。 野生动物的栖息环境与迁徙路线 ，使野生生物数量 、 1 概 述 种类减少 ；影响和破坏原始生态系统的特征、结构和 功能等l】～J。环境影响评价 (简称环评)作为预防生 1．1 基本 内涵及主要 内容 态破坏和环境污染的重要环境管理工具之一 ，在生 根据环境影响识别 的基本 内涵，旅游规划环评 态环境保护中发挥 了巨大 的作用。在旅游规划环评 中的生物多样性影 响识别是在分析旅游规划 目标 、 中开展生物多样性影响评价 ，对 于生物多样性保护 指标及总体方案的基础上 ，通过一定方法找出旅游 具有重要的作用 ，同时也是完善旅游规划环评 的必 规划所确定 的某个项 目或活动对生物多样性影响的 然要求。 各种变化指标 ，并定性说明生物多样性影响的性质 、 生物多样性影响评价作为旅游规划环评 的重要 程度及可能的影响范围。由上述基本 内涵的界定可 内容之一 ，许多研究者在相关 的研究中对其进行 了 看 出，旅游规划环评中的生物多样性影响识别 的主 探讨 ，如钟林生等 [在对旅游规划环境影 响识别 的 要 内容包括以下 3个方面 ： 探讨 中，将 自然保护区核心区、野生动植物重要栖息 (1)主体识别 。识别旅游规划的 目标、指标和 地 、沙漠化 区域 、陆生生态、水生生态等与生物多样 总体方案及其执行主体 ，主要是那些可能给生物多 性密切相关 的因素列为 了环境影 响识别的主要 内 样性带来影响的旅游开发活动，包括旅游项 目(包括 容 ；郝明家等 对旅游规划环境影响识别 的内涵和 能吸引游客的一切 自然、文化资源与旅游相关的活 具体要求进行了分析 ，其 中也包含了对生物多样性 动)、旅游线路 、旅游开发区(需要做土地利用规划)、 影响识别的部分内容 ；张妍等一朝在青藏铁路决策的 住宿设施 、旅游和服务设施、基础设施 (包括供 电、给 战略环境影响识别 的研究中，也重点对生物多样性 水设施以及相关 医疗卫生与废污处理设施建设等) 保护进行了分析和探讨 。但是上述研究中都是将生 等具体的规划实施内容以及这些规划实施 内容具体 物多样性作为环境影响识别 的一部分 内容进行 ，并 的执行主体。 没有对规划环评中的生物多样性影响识别进行系统 (2)受体识别 。识别规划区域 内主要的生物多 性的探讨和分析。生物多样性影响识别作为旅游规 样性资源 ，包括动、植物等物种资源，尤其是珍稀濒 划环评 中的生物多样性影响评价的主要 环