区域党建：基层党建模式探究.pdfVIP

区域党建 ：基层党建模 式探 究 党在基层的执政合力。多元 陆体现在 社囊一 羹共层党管组的党织共建工同O作参刘新与致格，党局丞政。群区域组性织齐抓大“ 党建主体 、党建领域 、活动 内容 、活 党建 ”的提 出 ，意味社区党建领域必 动方式等全方位的多元化 区域党建 须从直接隶属范围拓展为区域范围， 以社区为起点，但不仅局限于社区。 使基层党组织的重建与基层社会的重 目前 ，上海市闵行区、徐汇区，南京 构互动 ，通过促进社会整合确立 以社 市 白下区、鼓楼 区 ，浙江 省宁波市 ， 会成员为主体 的社会认 同系统 。这体 重庆市的探索都表明区域党建已远远 现 了一个成熟的现代执政党施政理念 超越了社区的层面 ，达到更大区域范 的 自觉转型 。 围的整合 。 王安顺 同志~2006年3月 《党政 二 、基层构 建区域 党建格局的 论坛 》发文 ： “以构建区域 性大党建 反思与前 瞻 格 局为 着力点加强和 改进基层 党建 区域 党建工作核 心党组织 的功 工作 ”。其 中指 出 ，区域性 “大党 能定位 ：受传统建党模式的影响，单 建”的内涵包括 “在主体力量上 ，要 位党组织与政权体系有比较直接的联 做到党委主抓 、行政配合 、群众组织 系，-r直接从党 的执政体系 中获得资 参与 ；在管理体制 上，要做到条块结 源支撑 ，拥有丰 富的基层党建资源， 合 ，以块为主 ；在方式手段上 ，要做 但 由于活动范围多局限于本单位或本 到整合资源 、形成合力等” 从中可 系统 ，致使所拥有的党建资源没有被 以得到启示 ，区域 I生党建无论在党建 充分利用；又比如行业党组织拥有大 目标 、组织设置 、领导方式上都不 量的行政资源和行业资源 ，但由于各 于 以往 的党建工作 ，呈现 出开放 }生、 行各业中的单位大多分布在社区的各 整合性 、多元性 的特点。 个角落 ，致使在实践管理 当中必然存 开放性 和区域性指 的是 “大党 在 “属业 ”与 “属地 ”相分 离的 问 建 ”工作是一个开放 的工作格局 ， 题 。按行政建制设立党组织 ，以纵向 它 突破原先 组织 设置和 党 员隶属 关 控制为主要特征的单位党建模式发挥 系 的局限 ，以地域 为单位 ，对此地 作用 的空 日『J和途径 日益减少 ，治理重 域上 的党建 工作 和党建 资源 ，进 行 心不断向 “块”下移 ，区域 内人员构 全方位 的考 量 ，各行业 、各单位 的 成复杂 ，单位与单位之 问 、组织与组 党建工 作 ，必 须具体