小城镇控规编制中文化要素的有效落实——以睢宁县古邳镇中心区控规为例.pdfVIP

j 。。规划 u 罴 肌g 以睢宁县古邳镇中心区控规为例 阎 海 我国历史文化悠久，地域广阔，地方特色文化丰富多彩。 但在当今快速城市化进程中，城乡建设 日新月异，越来越多的 城市、城镇面貌趋同，城市、城镇给人们留下的印象多为高楼大 厦、宽马路、大广场的所谓现代化景象，历史文化和地方特色文 化在城市中留下的印记逐步消失。事实上，随着社会的进步，越 来越多的城市政府已经充分认识到文化要素在城市发展进程中 的影响，并已逐步开展了大量工作，但在广大的小城镇，忽视文 化要素盲 目进行城镇建设的问题仍然普遍存在。在规划编制过 程中，要将文化要素充分体现在城乡空间，并使其能在规划管理 过程中得到有效落实。控规作为小城镇规划建设管理的最直接 的依据，通过制定切实可行的管理手段对城镇空间进行规划引 导控制，从而有效地承载特色文化。本文以江苏省睢宁县古邵镇 中心区控规为例，提出小城镇规划建设中文化要素以空间为载 体进行有效的落实。 古邳镇规划范围南至圯园路、西至251省道、北至民便河、 东至圯园，总面积为260．51公顷。规划地块内现状公共设施配 一 、 古邳镇概况 套相对较为齐全，在镇域以及城镇周边有一定吸引力，商贸繁 古邳镇地处江苏省睢宁县域北部，历史文化悠久，山水资源 荣，人气聚集，是古邳现状中心镇区，也是总体规划确定的城 丰富，是睢宁县域北部的中心城镇 、旅游型商贸镇。 镇行政、文化 、商业中心。该区域还是睢宁县规划确定的古邳 文化度假区旅游配套服务区的重要组成部分。 古邳镇集山水文化、宗教庙会文化、两汉文化、商贸文化 等多元文化于一体 ，城镇文化特色十分鲜明。规划地块内自然 生态条件良好，有半戈山、羊山、圯园三处生态绿地空间，多条 河流水系以及香火旺盛的宗善禅寺等。现状建设主要存在以下 问题：各类用地混杂交错，土地使用效率低下；道路不成系统， 通达性较差；建筑形象缺乏特色；丰富的旅游资源尚未得到有 效地开发利用，城镇整体环境有待改善。 二、规划构思与空间布局 规划以延续 、细化总体规划为出发点，依托 良好的自然山 水和历史文化资源，充分研究、挖掘特色，处理好生态环境保 护、旅游配套服务设施开发建设、城镇文化特色塑造以及城镇 人居环境提升等多方面之间的关系，建设…个功能配套完善、 空间特色显著、生活环境优美的旅游型城镇中心区，提升城镇 32 城『乡建设』2010—12 Urban andRuralPlanning ■栏 目编辑 ／TrJ海玮 城乡规划