现代行政决策应有的心理导向.pdfVIP

■i当t弋行政 薹 求行政决策扩展视野 ，把握决策对象 和决策环境的过去 、现在和将来可能 同任在策从何一定其决策发的生活心机动理状制一样看态的，，影仍行政然响是决下 出现 的变化 ，把握超前思维的提前量 进行的具体的思维活动 ，而其有效性 和准确度 ，才能真正地做到 “与时俱 也有赖于决策者特有的心理背景及思 进” ，站在时代前列而不是总跟 着别 维方向，即决策者在酝酿方案作出决 人 的屁股转 。那种急功近利式的行政 定时 的心理导 向。将决策活动 与决 决策势必影响行政绩效和子孙后代的 策者具体 的心理 活动联 系起来 ，这 利益。其次，超前思维也有助于提高 实际上 已经成 为国外决策研究 的一 政 府政策的长久性 、稳定性 。政府政 个趋势 ，从早些 时候 (1978)冈此而获 策应有相对稳老性．．从历史发展看 ， 得 诺叭尔奖 的 蒙 (HerbentaSimor)~lJ 绝对不变 的政 策是没有的 ，但将政策 20()2年 此 而获得诺 贝尔奖的 卡尼 生命蒯期延长是可能的。这就取决于 曼 (Daniellkarliman)~]]可 说明这一 问 政策超前 的适度性。行政决策应有效 题 。尽管 西蒙的研 究偏 ru]于决策模 地 采用超前思维 ，预测一定时期 内可 型 ，卡 尼曼的研究偏 向于经济决策 ， 能出现的变化 ，在 切合实际的基础上 现代行政决策应有的心理 但他们 的决策成果实际表明 ，，仅仅 遵循客观规律 ，把握适时的决策超前 依靠一些 “行政谚语”来维持浅表研 度 ，才能够避免 “朝令夕改”的状况 究的方式 已然过时，行政决策研究还 并打消群众对 “政策 多变 ”的顾虑 ， 需要多学科 的综合深入 。鉴于此 ，本 从而制定 出更为长效的行政决策 。此 文不揣 冒昧，提 出现代行政决 策应有 外 ，超前思维也有助于方IJ怏我国改革 的 “心理导向” ，以期抛砖引玉，活 开放 的 步伐 ．我 国改革开放 取得 了 跃 玉【j内的相关研究。 举 世瞩 目的伟大 成就 ，其 中一个重 一 、 超 前 导 向 要 原凶就是 决策有 很大的超 前度 ， 现代决策科学把 决策者分 为过 如 果没有超 前思维 ，咧于过 去经验 去型 、现在型 、将来 型3种 。过 去型 或 “摸着石 头过河 ” ，是不 可能取 依 靠过去 的经验进行 决策 ，是农业 得这些成就 的 。 社会的产物 ；现在型依靠现有信息进 二 、理性导 向 行决策 ，是工业社会的产物 ；将来型