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公共管理 推行电子政务 ，强化政府公共服务 文 ／李 鹰 提供公共服务是政府的重要职能之一，特别是随着我国政 象为中心一直是公共管理改革的一个要素，互联网能够帮助用 府从 “管理型政府”向 “管理服务型政府”转变，更应强化政府公 户达成这个 目标。以服务对象为中心的思想在电子政务中的具 共服务职能。利用电子政务方式提供高效、优质的政府服务是 体应用体现在如下一些方面： 电子政务的重要 内容。国家信息化领导小组在 2002年决定，把 (1)为创新与融合服务提供渠道 电子政务建设作为今后一个时期我国信息工作的重点，政府先 无论公众采用电话、电子邮件、网站还是面对面的交流，都 行．带动国民经济和社会发展信息化。党的十七大提出“推行电 能保证公众和企业得到一致、标准的服务，从而提高政府部门的 子政务，强化社会管理和公共服务”。 公共服务质量，降低公共服务的成本 ，同时也可以使政府lT作人 一 员从繁忙的接待任务中解脱出来。 、 推行电子政务的原因 (2)整合政府服务内容 1．电子政务可以提高政府公共服务效率 从服务公众的角度出发，政府能够为公众和企业提供个性 对效率提高的追求是政府使用通信技术的主要原网，大部 化的服务和一体化服务(无缝集成服务)。通过种类与提供服务 分国家战略都特别强调这一 目标。信息传播技术会提高大型工 流程，实现从职能型到流程型组织的过渡，使公众和企业觉得政 作任务和公共管理运作的效率。电子政务提高效率主要表现 府各部门是一个整体。 在：批量处理任务、服务结果的分布式网络、内部公共行政运作 (3)提供个性服务 程序如支付流程和采购、工资额和人力资源管理等方面。目前 政府部门根据公众和企业不同情况提供定制服务，将公众 、 主要有 以下几种形式。 和企业的各种数据集中到数据仓库中．采用数据采掘技术从大 (1)网上申请 量数据中发现一些规律性的东两，把数据转化为对公众和企业 近年来，网上申请形式被广泛采用，可以通过在线处理减少 的知识，增进政府部门对公众和企业的了解，从而提高公共服务 数据重试和审核成本，节约服务对象和政府内部的沟通成本，基 的针对性 。 于预约安排有效使用技能高的员 r和其他设施等稀缺资源，纸 3．电子政务可以提高政府公共服务政策的宣传 制申请程序，改革支付和采购方式等。 互联网可以帮助相关参与者交流信息和观点，因此有助于 (2)信息共亭 具体政策的目标实现。电子政务提高政府公共服务政策宣传具 随着全方位在线政府服务系统的不断引进，越来越多的政 体表现在以下几个方面： 府问及政府与私人服务机构在某些领域，如卫生和福利服务领 (1)利刚 联网的联络功能使分散公众能够共享信息。 域的信息