完善我国劳动报酬权救济制度.pdfVIP

致醐 点 完善我国劳动报酬权救济制度 杨朝峰 (湖州职业技术学院 湖·州广播电视大学，浙江 湖州 313000) 【摘 要】劳动报酬权是法律赋予劳动者的重要权利之一，这一权利的实现关系到劳动者的生存和发展．虽然我国现行的劳 动法律制度 日渐完备，但是关于劳动报酬权的相关立法及制度建设依然存在缺陷。在提出问题的基础上，就如何完善劳动立法，更 好的保障劳动者实现劳动报酬权做一探讨。 【关键词】劳动报酬权；劳动监察；劳动仲裁；劳动法庭 随着我国城市化进程的加快与外来务工人员不断增多，劳 为由劳动行政部门进行调查和处理。(2)劳动争议仲裁。镑 动 动者的劳动报酬权问题前所未有地成为了当前最为突出的社 争议调解仲裁法》规定，用人单位与劳动者因劳动报酬、工伤医 会问题之一。讨薪事件频发：一方面向公众呈现了劳动者欠薪 疗费、经济补偿或者赔偿金等发生争议的，当事人可向劳动争 问题的严重性与复杂性；另一方面凸显了法律层面劳动报酬权 议仲裁委员会申请仲裁，也可向各乡镇或街道政府及社区、村 救济制度的不完备。为此，就我国现行的劳动报酬权制度进行 所设立的各类劳动纠纷调解组织，通过调解手段解决劳动报酬 探讨。 问题。劳动仲裁是一种准司法性质的活动，作出的裁决对发生 一 、 劳动报酬权的含义 劳动关系双方当事人具有约束力。(3)司法诉讼。即劳动者因劳 劳动报酬权，是指因付出劳动而获得报酬的权利。广义的 动报酬权问题向人民法院提起诉讼，这里有三种途径：一是不 劳动报酬，是指劳资关系中，职工因履行劳动义务而获得的由 服仲裁裁决诉讼的情形；二是依据工资欠条提起诉讼情形。饭 用人单位以法定方式付的各种形式的物质补助；狭义的劳动报 高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 酬，仅指职工劳动报酬中的基本工资。文中的劳动报酬在狭义 (二)》规定，劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民 范围内使用。 法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳 劳动报酬权是我国劳动法律规定的劳动者的基本劳动权 动报酬争议，按照普通民事纠纷受理：三是申请支付令的情形。 利之一，镌劳动法》第四十六条第一款规定：“工资分配应当遵循 劳《动合同法》规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬 按劳分配原则，实行同工同酬。’靼五十条规定：“工资应当以货 的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应 币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠。’第五 当依法发出支付令。(4)其它救济途径。我国现行的劳动报酬权 十一条规定：“劳动者在法定休假 日和婚丧假期间以及依法参 救济制度随着劳动关系的多元化和复杂化在不断延伸和拓展， 加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。”劳《动合同法》 包括行政、法律、政策等综合手段。在当前形势下，实现劳动报 第十八条对未作约定的工资支付作了规定：“劳动合同对劳动 酬权仍面临着严峻的形势： 报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与 1．救济范围重叠，职能界定不清晰。现有的劳动监察、劳动 劳动者可以重新协商；协商不成的，适用集体合同规定；没有集 仲裁两种劳动报酬权主要的救济制度中，存在着救济范围重 体合同或者集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬；没有 叠、职能界定不清晰的问题，导致部门间相互推诿，劳动者难以 集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有 选择。以无故拖欠工资为例，根据劳动部 对《(工资支付暂行规 关规定。’’第二十条对劳动者试用期工资作了规定：“劳动者在 定)有关问题的补充规定》“无故拖欠”系指用人单位生产经营 试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动 正常，无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。何谓 合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最 “无正当理由”?作为普通劳动者难以判断，就连从事劳动监察 低工资标准。” 或劳动仲裁工作的专职人员也很难界定。按现行的规定，劳动 二、我国现行劳动报酬权救济制度存在的不足 监察的范围与