社团组织的角色——法团主义视角下北京市大体协组织结构与运作的分析.pdfVIP

第25卷 第 1期 中国劳动关系学院学报 V01．25No．1 2011年2月 JOURNALOFCHINA INSTrrUTE0FINDUSTRIALRELATIONS Feb．2011 社团组织的角色 法团主义视 角下北京市大体协组织结构与运作的分析 ： 赵子江 (中国劳动关系学院，北京 [摘 要]以北京市大体协为个案，经过研究发现在改革开放的作用下，政府与民间组织关系显现出法团主义特 征。体育社团在政府的有效控制下，在管理制度上呈现 “层级整合”模式；在运作机制上采用多方互动协调组织化利 益，在政府主管部门与高校之间被赋予中介角色。 [关键词】法团主义；体育社团；中介角色；资源整合 【中图分类号]1323 【文献标识码]A [文章编号]1673—2375(2011)01—0108—05 我国改革开放以来，国家与社会关系发生了 到国家的认可 (如果不是由国家建立的话)，并 深刻变化，在 国家管理社会方面，逐步放弃了 被授权给与本领域内的绝对代表地位。作为交 “全能政府”的管理模式。以政企分开为先导转 换，它们在需求表达、领袖选择、组织支持等方 向政事、政社分开，大量的社会事务功能被剥离 面，受到国家的相对控制”。…是对国家和社会之 之后归入社会公共事务领域，让渡一些空问给社 间常规性互动体系的概括。 团，以实现社会治理 目标。而另一方面，各种社 法团主义在多元主义理论之外，总结了国家 会组织不断催生发育，试图参与公共事务管理， 处理与社会组织关系的另一种解决方案。 “法团 承接了政府的许多职能。 主义可以被界定为利益代表的体系，在此体系 在变革中不断壮大的民间组织的实际运作， 中，构成单位被组织成一些单一的、义务性的、 以及政府管理部门决策的过程从始至终都应该是 非竞争的、层级有序的、功能有别的有限团体， 我们关注和研究的对象，法团主义理论超越传统 这些团体 由国家认可并被赋予在其同行之间的垄 的国家与社会二元对立分析框架，被认为是建构 断代表权，以此为交换 ，国家对其领导人选择、 国家与社会关系的理论新取向，可以给我们提供 需求和支持的表达实行一定程度的控制。”L2 一 个新的理论解释模型。 这个体系可以归纳为三个要点：第一，国家 按照西方学者斯密特 (PhillippeSchmitter) 是影响利益构成和团体作用的决定性力量；第 对法团主义的界定： “这个利益代表系统由一些 二，对团体 自主与活动的限制；第三，国家和利 组织化的功能单位构成，它们被组合进一个有明 益团体的关系，应当是互动合作、相互支持的。 确责任 (义务)的、数量限定的、非竞争性的、 根据政府和社会力量的对比差异，法团主义可以 有层级秩序的、功能分化的结构安排之中。它得 分为 “国家法团主义”和 “社会法团主义”。借 · [收稿日期]2010—12—11 【作者简介]赵子江 (1957一)，男，黑龙江齐齐哈尔人，硕士，教授，研究方向为体育社会学。 【基金项 目】国家社会科学基金项 目阶段性成果，项 目号：(06BTYO06)。 · 108 · 赵子江：社团组织的角色——法团主义视角下北京市大体协组织结构与运作的分析 用 “国家法团主义”的理论模式用来分析和界定 “自上而下”成立的。因此，西方的非政府组织 我国功能团体的现实状况，中国的国家法团主义 概念在我国目前还不能作为