基于完善我国公务员制度必要性的探讨.pdfVIP

稃 盆 基孑完善耜国 务员制度必要瞄生硇探i刁 福建水利电力职业技术学院图书馆 杨 娜 福建水利电力职业技术学院电力工程系 许培德 [摘 要]本文简单讲述了关于我国公务员制度的一些历史来源及我国公务员制度的特点；接着讲了实行公务员制度的目的，重点论 述了当前我N-2务员制度需要完善的必要性以及解决途径。 [关键词]完善 公务员制度 必要性 0．引言 “职业化 ”。 公务员制度是我国政府的基本人事制度。随着社会的发展进步， 2．2与原来人事制度相比我国现公务员制度的主要特点 我国现行的公务员制度逐渐显现出了其不足与缺陷。西方国家在新公 (1)体现了分类管理的原则。国家公务员制度适用于政府机关，与 共管理运动的影响下，纷纷对本国的人事制度进行了相应的改革，我国 国家权力机关 、国家审判机关等其他国家机关以及企业、事业单位的人 公务员制度的产生和发展有着鲜明的中国特色，它是我国经济、政治和 事管理制度相区别，改变了以往无论什么干部统统按一个模式管理的 社会发展的内在要求。实行社会主义市场经济制度是中国确立公务员 办法。因此，国家公务员制度的建立，不仅标志着具有中国特色的国家 制度的根本动力，干部人事制度改革是我国确立公务员制度的直接原 行政机关人事管理制度的形成 ，也标志着我国人事分类管理制度的确 因，对外开放为其提供了有利的环境和条件。公务员制度是一种社会 立和形成 。 现象，它的发展要受到包括经济 、政治和文化在 内的社会生态环境的制 (2)具有竞争激励机制。在国家行政机关人员 “进口”上，国家公务 约，因此，在弄清公务员制度的产生及特点的基础上，要不断完善公务员 员制度改革了过去那种 “统分统配”、凭组织或个人介绍进机关的做法， 制度，不断重新划分与调整公务员制度。 实行了公开考试 、严格考核、择优录用的办法。公务员的晋升，听取群 1．公务员制度的历史及演变 众意见 ，经过严格考核，特别强调要注意工作实绩，把功绩制原则引进 中国公务员制度起源于清朝末年。清朝末年的新政中，1905年废 公务员的晋升制度，这样 ，就能保证按照德才兼备的标准选拔优秀人 除了科举制度。清政府开始举办文官考试招录法律、政治以及其他专 才，避免少数领导圈定产生的弊病。对考核不称职者，给予降职或者辞 业毕业的专门学生充任政府官吏。民国建立后 ，北洋政府延续了文官 退 ，做到优胜劣汰，保证公务员队伍的素质。 考试的政策。 (3)具有新陈代谢机制。国家公务员制度在健全退休制度的同时， 正式的公务员制度出现于南京国民政府时期。南京政府通过公务 增加了 “出口”渠道。如对部分职务实行聘任制；对不同职务规定最高 员制度来提高政府工作人员的素质和工作效率。随后这一公务员制度 任职年龄后，如果不能继续晋升的，可以改任非领导职务，或者到企事 被带到台湾并沿用至今。 业单位工作；对年度考核连续两年不称职的，给予辞退 ；国家公务员可 1949年，新生人民政权接收了南京庞大的政府机关，达300万人继 以按照规定辞去职务；实行多种形式的交流制度等等。这些措施和办 续为新政府服务，但公务员制度遭到废止。直到80年代，才逐步开始 法 ，有利于国家公务员能上能下、能进能出，增强了行政机关的生机和 探索建立中国特色的公务员制度。我国真正意义上的公务员制度是由 活力。 原来的干部人事管理制度演变而来。在 1984年开始起草 《国家机关工 3．建立公务员制度的目的 作人员法》，这是 《国家公务员暂行条例》的前身。我国 《公务员法》从 建立公务员制度 ，是干部人事制度的重大改革。它对于我国社会 2006年1月1Et起施行。那么什么是国家公务员呢?根据 《国家公务员 主义市场经济体制和民主与法制建设等 ，都具有重要而深远的意义。 暂行