大学生就业难的结构性问题分析.pdfVIP

第 30卷 第 12期 湖 北 广 播 电 视 大 学 学 报 Vo1．30，No．12 2010年 l2月 Journ~ofHuBeiTVUniversity Decembe~2010，055~056 大学生就业难的结构性问题分析 杨 军 (盐城工学院 招生就业处，江苏 盐城 224051) [内容提要] 目前大学生就业难从本质上看是结构性问题而非数量问题。我国的经济和产业结构、劳动力市 场结构、高校人才培养结构是制约大学生就业的主要因素。要从根本上破解大学生结构性就业难题需要在调整经 济和产业结构、优化人才培养体系、提升大学生就业能力等方面下功夫。 [关键词] 大学生；就业难；结构性问题；措施 [中图分类号] G645 [文献标识码] A [文章编号] 1008—7427(2010)12．0055．02 随着我国高等教育大众化时代的到来，大学生就业形势 571人，而中国仅为 120多人。即使从高等教育毛入学率来 日益严峻，2008年的国际金融危机又进一步恶化了大学生 看，中国 23．3％的比率同样远远低于 日本的 48％和美国的 的就业环境，使大学生就业问题成为中国社会排序在前几位 52％。毫无疑问，在当前和今后较长历史时期，我国都将处 的重要 问题。当前如何解决大学生的就业难题，已成为各级 在经济高速发展阶段。发达国家的经验告诉我们，经济长期 政府、各类高校和大学生本人密切关注的热点问题。 高速增长必然导致劳动力供给不足。目前出现的 “招工难 ” 一 、 目前大学生就业的总体形势 似乎是在重复发达国家 曾经走过的路，是一种正常的现象。 自1999年以来，由于高校扩招速度过快，而社会适合 但是，大学生 “就业难”就显得与我国经济的高速增长不相 毕业生的就业 岗位相对不足，于是大学生就业难 问题开始凸 称。因此，我们认为，目前大学生就业难从本质上来看主要 显。和扩招前的 1998年相 比，1999年的招生数量从 108．4 是结构性问题而非简单的数量 问题。结构性问题 已经成为制 万人猛增到 159．7万人，增幅达到 47．4％。从 l998—2009 约我国大学生就业的主要因素。所谓结构性问题，简单地说 年 间，我 国普通 高校本专科招生数量 的年均增长率为 就是指人才供给和需求之间存在的不匹配现象。这种不匹配 17．2％，远远超过同期 GDP的增幅。据相关资料统计，2006 既可以来 自于地区、行业之间，也可以表现为劳动者素质与 -- 2010年期间我国大学毕业生供给数量高达2709万人。其 岗位技能之间。这一问题突出表现为，一方面出现了部分大 中2009、2010年平均数量高达621万人。从表 1来看，虽 学毕业生无业可就的 “就业难”，另一方面出现了有些地区 然增加率逐年趋缓，但大学毕业生总人数仍然持续居高不 和企业有业无人可就的 “人才荒”。这表明，大学生就业难 下。 呈现明显的结构性或摩擦性失业特征。 2003年，按初次就业率统计的大学生失业人数为 63．7 二、大学生就业难的主要结构性问题 万人，2006年这一数字首次突破 100万人，到2009年，大 (一)经济和产业结构 学生毕业时尚未就业的人数己接近 200万人。自2003年 以 人们通常认为，经济增长必然带来就业增长。但国际经 来，我国高校毕业生的初次就业率一直徘徊在 70％左右，近 验表明，经济增长不必然拉动就业增长。在现在西方发达国 年来由于毕业生供给的刚性增长和国际金融危机等因素的