关于广播电视大学发展前景的思考.pdfVIP

第30卷 第 12期 湖 北 广 播 电视 大 掌 学 报 Vo1．30，No．12 2010年 12月 JournalofHuBeiTVUniversity December．2010，007~009 关于广播电视大学发展前景的思考 柯 小花 (福建广播电视大学泉州分校，福建 泉州 362000) [内容提要] 电大要摆脱 目前的尴尬的处境，一是要理清思路，明确定位，将省级、计划单列市级电大建设 成独立办学、可以发证的远程教育开放大学；二是逐步克N--元管理体制带来的不利影响，从管理费改革入手， 促进内部和谐，有效进行系统建设；三是发挥各级电大的办学积极性，解决 “船大难掉头”的问题；四是采取定 刚性管理措施，提高教材质量，形成性考核作业与教材捆绑发放，以及根据培养 目标开设课程、编写教材等措施， 提高教学质量。 [关键词] 远程教育：独立办学；开放大学；教学质量 [中图分类号] G72 [文献标识码] A [文章编号] 1008—7427(2010)12．0007．03 2009年，中央电大以及各省、市电大都举行了隆重的 省、市、自治区以及各地市都建成区域性现代远距离开放大 纪念广播电视大学成立三十周年大会，都不同程度、不同侧 学，尤为不明确。与此相应，地市一级电大的称谓就比较混 面地总结了电大3O年办学的辉煌成就，提出了今后的发展 乱，有的叫 “大学”，有的叫 “分校”，其实办学的权限并无 思路。丁兴富说：“中国电大在过去三十年发展取得了让国 区别，即都没有地理办学权和发毕业证权。“大学”和 “分 际远程教育界赞赏，让中国社会认同的成绩，也留下了曲折 校”的名称不同，实质一样。电大成立之初，省电大就能发 和起伏，留下了诸多问题和疑惑。”(《开放教育研究》2009 大专文凭，三十年后依然只能发大专文凭，连中央电大也不 年第5期 从《超级巨型大学到一流开放大学——广播电视大 能独立开办本科专业，缺乏 “大学的起码资格”。电大成立 学3O年发展回顾和未来展望》)总括各地电大的发展思路， 三十年来，已培养了近 500万毕业生，有在校生250多万， 但对 “留下了诸多问题和疑惑”未能深入思考，或是语焉不 办学规模至大，成绩至伟，但办学层次与其 目前的规模、成 详。作为一名基层电大工作者，试就留下的 “问题和疑惑” 绩远不相应，。 略陈己见。 二、原因：思路不明，尾大不掉 一 、 现状：当立未立，处境尴尬 造成电大 目前尴尬处境的原因是多方面的，客观方面的 孔子说：“三十而立，四十而不惑。”诚如 《中国远程教 可以有许多，但电大 自身的原因要占主导地位，不能辞其咎。 育》2009年第 7期刊首语所说：“我们可能不得不遗憾的承 外因是通过内因起作用的，就电大 自身而言，在于以下几方 认，进入而立之年的电大，作为开放大学恐怕还是似立未立， 面 ： 当立未立，这甚至 已经影响到整个中国远程教育的国际形 (一)中央电大、省电大、地市级电大的发展思路各不 象。”前联合国科教文组织高等和远程教育计划专家王一兵 相同，没有统一见解。按 《中央广播电视大学 “十一五”发 教授说：“在十五所开放大学中，除中国电大外，均具有学 展规划纲要》的说法，中国只建设一所远距离开放大学，即 士学位授予权和硕士学位授予权，其中8所具有博士学位授 中央电大，而省级电大虽叫做高等学校 ，但不是独立办学、 予权：而中国电大尚没有独立的学士学位授予资格，及国际 独立颁发毕业文凭的大学。而省级电大乃至一些地市级电 上一般认为能号称 大‘学’起码资格。”在国际上如此，在 大，则在