规划环评中土地综合承载力研究.pdfVIP

化学工程与装各 2010年 第 7期 160 ChemicalEngineering＆ Equipment 2010年 7月 规划环评中土地综合承载力研究 陈海英 (福建省环境保护设计院，福建 福州350003) 摘 要：笔者在规划环评实践中，根据规划及规划区的特点。建立适合该规划的土地综合承载力评价 指标体系 (包括社会、经济、环境三个方面的指标)，同时考虑指标的代表性、资料数据的可获得性， 采用客观赋权法对指标进行赋值，并最终计算出该规划区的土地综合承载力。通过将该方法付诸实践， 对探索规划环评的土地综合承载力计算方法具有一定借鉴作用。 关键词：土地综合承载力；规划环评：客观赋权法 l土地综合承载力概念及研究方法概述 笔者在规划环评实践中，根据规划及规划区的特点，建 1．1土地综合承载力概念 立适合该规划的土地综合承载力评价指标(包括社会、经济、 土地综合承载力即在一定时期，一定空问区域，一定的 环境三个方面的指标)．同时考虑资料数据的可获得性、指 社会、经济、生态环境条件下。土地资源所能承载的人们各 标的代表性，采用客观赋权法对指标进行赋值，最终计算出 种活动的规模和强度的阈值。 该规划区的土地综合承载力。鉴于该方法具有计算较简单、 早期的土地承载力研究更多的是围绕耕地．食物．人 口 使用的数据量少、针对性强等特点，本文的案例对验证该方 而展开的，它以耕地为基础，以食物为中介，以人 口容量的 法的实用性具有一定借鉴作用。 最终测算为 目标，将土地人 口承载力的研究分为土地生产潜 2土地综合承载力的计算——以福鼎市百胜新区为例 力估算阶段和土地承载能力研究阶段。这对研究特定历史阶 2．1项 目的背景介绍 段和特定区域中的食物 自给、粮食安全、挖掘耕地潜力，及 福《鼎市百胜新区控制性详细规划》中，福鼎市百胜新 确保国民经济的协调发展有着十分重要的意义。但是随着经 区位于福鼎市中心城区东南侧。总用地 19glun，是福鼎市 济发展，在计算某个区域的土地承载力时，使用该地区粮食 城区 “东扩、南移、面海”以及环沙埕港建设发展战略的重要 供给规模来决定所能承载的人 口规模的观念已逐渐彰显其 组成部分。百胜新区定位为：环境优美、配套齐全、独具特 局限性。近几年来，有的学者提fJj了土地综合承载力的概念， 色的高尚宜居商住片区。 从水土资源支撑、社会支撑、生态环境支撑、经济技术支撑 规划区内用地现状：主要用地类型为林地和滩涂等水 等方面对土地的承载能力进行综合评价，使得土地承载力的 域，共 占规划区总面积的 96．99％；建设用地目前在评价区 测算逐渐呈现从粮食单一指标走向综合指标体系研究的趋 内所 占比例极小，仅 占3,01％。 势fl】。 2．2土地综合承载力的计算 1．2土地综合承载力研究方法概述 2．2．1指标的选择 随着近年来研究的日趋深入，土地综合承载力的计算方 在进行指标选择的过程中，主要遵循代表性、数据的可 法也 日趋多元化：线性规划模型、动力学模型，多 目标规划 获得性、可操作性三个原则．由于本规划还处于概念性规划 模型、模糊 目标规划模型、投入产出模型、门槛分析模型以 阶段，许多数据 比如未来百胜新区 GDP、单位土地年工业 及层次分析模型等数学模型的大量采用也极大地提高了土 总产值、人