中国90年代以来生育水平研究.pdfVIP

中国9 0年代以来生育水平研究① 中国人口信息研究中心 于学军 王广州 生育水平的高低直接决定人口规模大小，是决 改了原来的研究计划，将重点放到了对第五次人口 定人口再生产过程和人口发展趋势的最主要的人口 普查人口年龄结构的修正上，因为只有搞清1990年 学因素。对于未来人口发展趋势的判断离不开对生 以来出生了多少人口，才有可能估计出期间的生育 育水平的正确估计。生育水平是否准确也关系到对 水平。 劳动力人口和就业形势的估计、关系到对抚养人口 本文的分为四个部分：对第五次人口普查公布 比例的估计、关系到对未来人口数量和结构的估计、 的人口总数的评估、对第五次人口普查数据重报问 关系到未来人口与计划生育工作的内容和方法的转 题的分析、对第五次人口普查年龄结构数据的评估 变。2000年，中共中央和国务院颁布了《加强人口与调整、对总和生育率的估计。 与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，标志着我 国人口发展到了一个新的阶段。但是，如果我们搞 一．对90年代以来生育水平 不清楚实际的生育水平，谈不上稳定低生育水平。因 研究的综述和评价 此，本课题的研究成果对于国家宏观社会经济政策 的制定至关重要。 全国人IsI普查是一项庞大的社会系统工程，是 在得到第五次人口普查原始数据的千分之一抽 在一定时点上通过对全部人口的调查，了解人口、社 样数据后，经过初步分析，我们发现第五次人口普 会、经济和其他相关信息。人VI普查的结果是了解 查的原始数据基本无法使用。理由是：如果所有妇 我国基本国情的宝贵资源，也是制定国民经济和社 女都按照现行的国家计划生育政策规定的数量生育， 会发展，以及其他政策的重要依据。自新中国成立 总和生育率最高不过1．55左右，但是用第五次全国以来，第一次到第四次人口普查都是在计划经济体 人口普查原始数据计算出的2000年的总和生育率只制下进行的，而2000年进行的第五次人IZl普查是在 有1．22，大大低于政策生育水平。这种结果显然是社会主义市场经济条件下完成的。同前四次人口普 不合逻辑的，它昭示着第五次人口普查的登记人口 查lNl：k，第五次人口普查面临的社会、经济和人口 中低龄人口漏报问题严重。如果我们利用一个错误 环境发生了较大变化，遇到了许多新问题，比如流 的信息对九十年代以来的生育水平进行研究，无论 动人口、人户分离、利益驱动。这些新情况，给第 方法如何科学，结果必然是错误的。于是，我们修 五次人口普查带来了前所未有的困难。经过政府的 ①除非特殊说明外．本报告所涉及的。年代”，都是指20世纪。 {题·曰：家厦、婚拥、tj、 …一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一—丽计——一一垄兰：塑兰兰全兰堡，． ＼ ／ u 斜 学 讨论全论j：善 艰苦努力和人民的支持配合，圆满完成了人口普查 一个新的阶段。但是，如果我们搞不清楚实际的生 的现场登记和复查任务。人口普查的登记不是目的， 育水平，谈不上稳定低生育水平。因此，本课题的 人口普查的结果才是人们关心的。因此，第五次人 研究成果对于国家宏观社会经济政策的制定至关重 口普查只是完成了至关重要的一个阶段的任务，随 要。因此，本研究具有重要的理论意义和实践意义。 后的数据处理和开发利用还任重而道远。目前，第 测度生育水平的指标有许多，包括粗出生率、 五次人口普查的有关数据已经陆续公布，引起了国 生育率、一般生育率、年龄别生育率、总和生育率、 内外的广泛关注。其中，90年代以来的生育水